冯 兴 振

徐矿集团是具有138年煤炭开采历史的特大型能源集团，是产业工人较为集中的地方。作为省委、省政府确定的全省产改试点企业之一，徐矿把产改作为一项重要政治任务，着力实现“十个突破”，以更大力度落实产业工人队伍建设改革。

一、突破身份限制，让产业工人有更多政治荣誉。着眼最大限度把优秀产业工人吸纳到党的队伍中，出台《关于开展党员空白班组建设的实施意见》，逐步提高一线产业工人党员比例，2019年全集团200多名优秀产业工人加入党的队伍。着眼提高劳模政治待遇，实施“双创双提升”行动，让劳模直接参与党委中心组学习，邀请劳模列席集团公司、基层单位党委中心组学习，推动集团13个劳模创新工作室全部创建成为劳模党支部和党员先锋示范岗。

二、突破比例约束，让更多产业工人参与企业治理。每年召开职代会，坚持企业重大决策听取产业工人意见，明确涉及产业工人切身利益的重大问题必须经职代会审议通过。完善职工董事制度、职工监事制度，保证产业工人有效参与企业治理。注重提高产业工人在党员代表大会、职工代表大会中的比例。今年职代会首次设定技师、高级技师等普通产业工人界别，一线产业工人在职工代表中的占比已超过60%。

三、突破学历门槛，把优秀产业工人选拔到管理岗位使用。打破学历、职称、身份等限制，将在集团公司技能大赛中脱颖而出的40多名优胜选手提拔为班组长，有近百名高职学历一线产业工人先后走上了企业中级管理岗位。建立优秀产业工人到群团组织兼职制度，江苏省企业首席技师何永涛、产业工人成功转型代表武家龙等10余名优秀产业工人到基层工会、团委兼职。

四、突破平均主义，工资分配注重向一线产业工人倾斜。制定出台《产业工人薪酬分配意见》，建立技能水平与薪酬等级挂钩制度，在政策上保证技高者多得、多劳者多得。按时足额为产业工人缴纳“五险一金”，提高劳动模范、高技能人才等优秀产业工人年金企业缴费比例。

五、突破帮扶上限，坚定不移做好教育、医疗、住房“三保障”工作。抓好底线、基本、质量“三大民生”，始终关注弱势群体、困难家庭、特困户“三大群体”，三年来累计走访慰问困难产业工人1.7万人次，发放慰问金近3000万元，帮助2200多名困难职工子女圆了上学梦。

六、突破津贴范畴，扩大产业工人津贴范围。为劳模创新工作室、技能大师工作室领军人才，每月发放2000~3000元不等的补贴；对拥有高级工、技师、高级技师职业资格的产业工人，享受助理工程师、工程师、高级工程师同等标准的津贴。新取得技师、高级技师职业资格的产业工人，每人分别给予5000元、10000元奖励。

七、突破额度限制，加大产业工人奖励力度。产业工人在国家、省级专业技术大赛中获得优胜名次的，视获奖名次，由所在单位分别给予5~20万元、2~10 万元奖励。

八、突破评先比例，注重在各级各类先进评选中增加产业工人名额。大力开展劳模、工匠、好人、“六个十佳”及岗位标兵、技术能手等评选，增加产业工人在各级各类先进评选中的名额比例，目前已超过70%。

九、突破疗休养模式，对获得市级以上荣誉的产业工人创新开展家庭疗休养。在徐矿，凡获得国家、省（部）、市级荣誉的产业工人，均安排一次家庭疗休养；获得集团公司劳动模范及“六个十佳”等荣誉称号的，安排一次个人疗休养。去年以来已分批组织616名劳模先进参加疗休养。

十、突破招聘范围，同等条件下优先录用优秀产业工人子女。对于优秀产业工人子女有就业愿望的，在同等条件下优先录用；每年选送100名骨干产业工人到国内外知名院校、大型企业、培训机构进行学历、技能提升培训；集团公司每年举办一次产业工人主题论坛，组织优秀产业工人进行交流研讨。

徐矿牢固树立“以职工为中心”的思想，把“让全体徐矿人都能过上好日子”作为使命追求，三年来用于民生改善支出达30余亿元。一是稳住就业岗位。稳妥实施煤炭去产能，妥善安置职工21307人；发展服务外包产业增加就业岗位1万多个；对于近三年关井闭坑的三河尖矿、陕西秦源煤业公司的4326名职工全部进行妥善安置，实现了关井不走人。二是增加职工收入。恢复职工七项福利待遇，职工收入在2017年恢复性增长35%、2018年增长15%的基础上，2019年再次增长15%，三年来实现收入翻番，内退及放假人员工资实现了同步增长。三是关爱困难群体。率先设立100万元专项基金，70户特困户全部实现脱贫。开展医疗互助脱贫，对低收入、重大疾病人员报销比例提高10个百分点。实施补充医疗保险，对困难群体报销比例提高30个百分点。四是改善生活环境。投入20多亿元集中建设五大矿工社区。

徐矿产业工人队伍建设改革助推了企业困境突围历史性蝶变，走出了一条资源枯竭型企业转型重生新路。三年来，我们累计创造经营利润77亿元，累计实现经营性现金净流入111亿元，累计上缴税费79亿元，企业走过了从亏损到盈利、再到迈上高质量发展良性轨道的艰难历程，走出了一条资源枯竭型企业转型重生的“徐矿之路”。

（作者系徐州矿务集团有限公司党委书记、董事长）