江苏省江宁经济技术开发区人民法院（以下简称“江宁经开区法院”）是南京首家开发区法院，也是南京市法官平均年龄“最年轻”的法院。近年来，作为发展引擎的经济开发区，发生的劳动争议案件出现了哪些新特点、新趋势、新类型?用工单位和劳动者保护自身权益有哪些渠道?哪些问题需要企业和劳动者共同注意?带着这些问题，记者与江宁经开区法院法官韩丹进行了对话。

江宁经开区法院于2019年7月1日起依法履职，受理南京市江宁区秣陵街道、禄口街道行政区划范围内的各类案件。韩丹是该院民一庭负责人。虽说民一庭只有3名员额法官，却承担着经开区所有的劳动争议案件和涉房地产纠纷疑难案件的审理。

“劳动仲裁手松点的话，法院压力更大”

江宁经开区位于南京江宁区，作为国家级经济技术开发区，这里大型企业多、外贸加工企业多、高新技术企业多，同时还有不少劳动密集型企业。此外，该区域还有涉空港劳动争议纠纷。

“2021年上半年，江宁经开区法院受理的一审劳动争议案件550余件，其中有三分之一涉及疫情，这已经是前期层层梳理和分流的结果。”

据了解，南京市中级人民法院在全市范围内推广劳动争议联合调处模式，集人社、工会、司法、法院四个部门的法律咨询和服务，人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解（法院）五个职能为一体，合署办公，大力破解劳动人事争议“分庭而治”“案多人少”“案期较长”等难题，有效提升调处效能、降低维权成本、节约服务资源。

虽然人社、工会、司法等部门以及法院立案庭的速裁组先行分流了大部分案件。不过在法官看来，最后来到民一庭的案件，几乎属于“疑难杂症”。

案多人少，案件审理难度大。即便如此，韩丹还是说，要感谢“劳动争议联合调处”机制，尤其是前端解决大量劳动争议纠纷的江宁区劳动仲裁。“达到了七成左右，大多数案件在仲裁阶段就已经获得调解，劳动仲裁方面手松点的话，法院压力更大！”

数据显示，2020年，江宁区劳动仲裁委共立案受理各类劳动人事争议案5000多件，追讨劳动报酬、社会保险待遇等费用超亿元。

“用人单位不要轻言解除合同”

眼下，受疫情和国内外不可控因素影响，外贸加工企业订单数量出现波动，经开区内一些外贸企业为了保留生产线，选择分批次复工复产。与之同时，一些企业采取降薪、轮休等方式应对疫情时艰。

依据人社部和最高人民法院等部门的有关通知要求，疫情期间企业有权作出相应调整，但真正施行时，仍然容易产生争议。作为一线法官，韩丹深刻感受用工单位与劳动者背后的经济社会脉动。“从现实角度出发，员工要养孩子要还房贷，原本每月收支基本持平，突然降薪，就容易引起矛盾纠纷。”

前不久，他撰写的一篇名为《疫情期间因公交停运未能返岗，公司以旷工为由开除打工人》的稿件，被江苏省高院公众号转载发布后引起极大关注。

该案中，因公交系统运营时间调整，劳动者张某从住地出发前往公司，在通勤上耗费的精力已经远远超出一名普通劳动者能够承受的范围，在劳动者开具了相关证明的前提下，公司的复工要求对张某而言过于苛刻。法庭认为，张某未能按时返岗，主要是疫情防控客观原因导致，不能认定为旷工。

一审判决后，当事方均未提起上诉，公司主动履行了判决。

劳动合同是需要劳动者和用人单位在相互信任的基础上，长期履行的法律关系。面对记者，韩丹介绍说，“现实比想像中要复杂得多，用人单位与劳动者双方应当互相体谅，尤其用人单位不要轻言解除合同。”

“尽力缩短审判期限”

案件审理过程中，这位法官发现，劳动争议案件的原告九成以上为劳动者。事实上，新类型的职业、新类型的劳动争议纠纷不断涌现，当《劳动法》或有关司法解释无法涵盖的时候，需要法官灵活掌握。

新兴用工领域，劳动关系确定是最根本的问题，案件的审理难度较大。在有关物流员工兼职快递员的一起索薪案件中，法官为了查清事实追加了数家有关联的企业作为被告。“劳动者处于弱势地位，这也是《劳动法》相对保护劳动者的根本原因。”韩丹说。

不过，在江宁经开区涉空港劳动争议案中有关飞行员跳槽引发的劳动争议纠纷，几乎却都是东家——航空公司起诉飞行员。

或不难理解，培养一名飞行员，航空公司进行过巨额投入。年薪上百万的飞行员一旦跳槽，就涉及到数额巨大的违约金问题。现实中，这笔费用如何计算，谁来买单？有些追溯无法企及，因为并不是每笔费用都有发票证明。航空公司甚至在飞行员读书期间就与航校签订长期合作培养协议。此类案件的处理，不仅要保护飞行员的基本劳动权利，更要考虑到航空业的安全和飞行员队伍的稳定有序。如何适用法律，如何正确裁量，是摆在法官面前的现实问题。

每审一起案件，韩丹称都是一次学习的过程。疫情当下，延续而来将出现更多的新现象、新问题，韩丹分析，受疫情等因素影响，下半年的收案量仍将呈显上升趋势。

这位法官表示，在保证案件审理质量的同时，法官尽力缩短审判期限。采访结束时，他依然强调，“裁审衔接”机制相当重要，仲裁调处和人民调解会把很大一部分劳动争议纠纷和矛盾在前端化解，减轻法院压力。

采访手记：

采访韩丹，约了不下三次，不是他要开庭，就是记者有临时采访任务。记者最后一次拿着采访提纲约时间，不想韩丹提出自己到报社来接受采访。

他解释说，南京城的一南一北，开发区法院太远，记者去不方便。除了开庭，韩丹不回避自己手上还有很多事务性的工作，所以他强调必须加速度。这天，他原本要到市中院开会，特地提前两小时来到了报社。

采访中了解到，韩丹本科学得是工科，东南大学毕业。毕业前与同窗好友有着一次打赌性质的约定，一起考法律硕士：考上了争取成为法官，考不上去当“程序猿”。不想，两人梦想成真，一个念了复旦法硕，一个上了南大法硕。

听韩丹讲故事聊案子，他也简要回忆了自己从业经历。特别是在南京中院民五庭“深造”的那段经历，让他毕生难忘。这位法官称，自己很珍惜这份职业。他说，现在的司法环境较以前好很多，尤其“案件终身负责制”，让一线法官审慎裁判的同时，也使得法官能够更充分地行使着法律赋予的权力，去帮助弱势群体维护合法权益，找寻到这人间的公平正义。

 本报记者 万森

江宁经济技术开发区大型企业多、外贸加工企业多、高新技术企业多，同时还有不少劳动密集型企业。