实施五项行动 推出十项举措 建立四个机制

淮安出台“台资集聚示范区”推进产改实施意见

本报讯 （通讯员 卢克余 陈兆燕）为进一步提升淮安台资集聚示范区产业工人的政治地位、经济地位、社会地位，团结引领广大产业工人建功“十四五”。近日，江苏省淮安市产改办、市台办出台《关于在淮安台资集聚示范区深入推进产业工人队伍建设改革“5+10”工程的实施意见》。

据淮安市政协副主席、市总工会主席张志勇介绍，2014年，国台办批准淮安为全国唯一的“台资企业产业转移集聚服务示范区”（以下简称淮安台资集聚示范区），目前已形成了千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚的良好局面。《实施意见》的出台，对于促进淮安台资集聚示范区建设高质量发展，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍将发挥重要的作用，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，为打造“绿色高地、枢纽新城”、建设“四个淮安”作出新贡献。同时，也为打造全国台资企业推进产改工作提供好示范样本。

据了解，《实施意见》“5+10”工程，“5”是指实施强基铸魂行动、技能锻造行动、关爱暖心行动、和谐共建行动、协同推进行动“五项行动”。“10”是指十项具体举措，深化党工共建、加大培训补助力度、建立技能人才奖励机制、强化职工教育投入、建设高技能人才培养载体、开展群众性创新活动、延长稳岗补贴政策、完善困难职工帮扶体系、关注特殊群体需求、深化就业指导服务等方面。

“10项举措中，每项里都包含很多清单内容，涉及党工共建、技能培训、技能竞赛、人才培养、创新创造、权益维护等方面”淮安市总工会副主席张修和对记者说。

在加大培训补助力度方面。对符合人社部门公布的紧缺型职业（工种）范围，取得高级工职业资格证书或相应技能等级证书，给予1600-2000元每人的培训补贴，取得技师、高级技师职业资格证书或相应技能等级证书的，分别给予培养企业或个人3000-4000元每人培训补贴。其中，企业按要求申报开展高级技师岗位技能提升培训的，给予每人8000元培训补贴。对新型学徒培训达到中级工、高级工、技师和高级技师水平的，分别按照每人每年4000元、5000元、6000元和8000元给予企业培训补贴。

在建立技能人才奖励机制方面，除了对参加全国、省、市获奖选手进行重奖之外。每两年评选10名“淮安工匠”，由市财政给予1万元奖励。对入选“淮上英才计划”的高技能人才，享受 “淮上英才卡”服务，提供人才公寓居住，对首次在淮购房的人才发放“购房券”，并提供学习培训、旅游观光、城市交通等方面服务。

在强化职工教育方面，对台企与职业院校共建实训中心、教学工厂，符合产教融合型企业规定的，按投资额的 30%比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。

在建设高技能人才培养载体方面，每年评选“淮安市技能大师工作室”5个，一次性给予1万元岗位津贴和4万元工作室建设经费。每年评选出的“淮安市企业首席技师”10名，一次性经费补贴4000元。市总工会每年评选出的“示范性劳模创新工作室”给予2万元项目奖补。

在开展群众性创新活动方面，每年选树“淮安市十大职工发明家”，每人奖励5000元；命名“淮安市十大职工创新基地”，给予2万元项目奖励补贴；创新成果转化成功，并创造较大经济效益的创新项目给予每项1万元奖励。

在延长稳岗补贴政策方面，对符合条件的大型台企按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微台企按60%返还。稳岗补贴可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

“如何确保《实施意见》中各项行动和举措落到实处？”淮安市政协副主席、市总工会主席张志勇告诉记者，我们将建立“四个机制”与推进工作实现有效衔接。

一是建立组织领导机制。成立淮安台资集聚示范区推进产改工作联盟、服务中心，为台资企业推进产改工作提供“一站即成”服务。还将设立台企职工培训基地，依托淮安台商学院，加强“校、企、政”全方位、深层次联合，满足台企对技能型人才的需求；

二是建立宣传引导机制。将发布年度产改信息、评选台企产改优秀案例、推出专题系列报导；

三是建立交流研讨机制。建立定期例会制度、建立政策会办制度、建立观摩研讨制度；

四是建立评估激励机制。对台资企业产改指导力度和措施落实情况进行绩效评估和激励。

“通过扎实有效的举措和机制作保证，各部门间密切配合，通力协作，各项工作一定能落到实处见到成效，为推进全国台资企业产改书写好‘淮安答卷’。”张志勇信心满满地说。