省消保委建议:大力发展居家养老上门服务

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省消保委建议:大力发展居家养老上门服务

发布时间:2021-10-13 08:49:13

重阳节前夕,《江苏省养老方式及服务需求研究报告》出炉——

省消保委建议:大力发展居家养老上门服务

本报讯 (记者 徐嵋  通讯员 徐悦) 重阳节将至,10月11日,江苏省消保委发布《江苏省养老方式及服务需求研究报告》。本次研究主要从“谁来养”和“怎么养”两个问题着手,从供给侧改革的角度对老年人的养老意愿和服务需求进行研究。报告显示,现有的养老资源供给存在欠缺,老年人对相关服务的认知度较低,居家养老仍是主流,应大力发展居家养老上门服务。

相比全国,江苏省已经率先进入深度老龄化社会,老龄化程度远远超过全国平均水平。截至去年底,全省户籍人口7878.59万中,60岁及以上老年人口1853.80万人,占比23.53%;65岁及以上老年人口1387.92万人,占比17.62%。

调研显示,老年人相对迫切的养老服务需求主要有清洁、日常餐饮提供、医疗/看病就医/买药、日间照料、代办服务、养生/保健/安全类讲座、外出/出行、给老人洗澡/洗头发等。养老服务需求存在年龄差异,随着老年人年龄的增长,老人的需求重心有所转变。

在养老方式的选择上,老人与家庭成员共同居住的依旧占据主导,97%的老人与家人同住,83.3%希望居家养老。有部分老人保留传统观念,认为去社区或者养老机构养老自己没有面子,是子女不孝顺的表现。

目前,我省社区养老现阶段尚处于探索发展期,社区养老服务在居民中的认知度有待提升。研究发现,老人入住机构的排斥心理除了习惯居家、受传统养老观念影响的原因外,对养老机构缺少正确认知是主要原因。养老机构吃喝以及服务差的负面新闻、舆论是老人选择养老机构的障碍点。 而且现阶段的养老机构在价位上参差不齐,可选择的空间有限,“便宜的养老院不想去,贵的住不起,中档的太少”。

养老服务需求广泛,部分需求相对集中,但资源有限怎么办?根据调研结果,省消保委建议,可按照养老服务的需求量和迫切度划分优先级依次解决,大力发展居家养老上门服务。

从居家养老的细分需求看,“居家养老+上门+专业化”的服务需求已经非常明确。政府及相关部门需要探索居家养老服务的多样化落地模式,为居家老人提供专业的养老服务。

同时,进一步增加社区养老的比重,完善社区养老服务网络。在社区养老建设及拓展的过程中,相关部门需要充分考虑社区养老建设用地问题,新城区提前进行规划,老旧小区积极探索嵌入式等多种建设模式。还应当积极探索社区养老新模式,可以试点发展搭伴养老、家庭照护床位、时间银行等新型养老模式。

在机构养老服务方面,低中高档养老机构的结构需要进一步优化。政府托底的养老机构提升服务质量,市场化运营的养老机构由政府对收费体系进行监管,拓展中档价位养老机构的数量。同时,适当增加宣传,鼓励老年人选择机构养老。

医疗、康复护理等是老年人最重要的养老服务需求之一,居家、社区和机构养老皆需要考虑与医养深度融合。居家养老需要进一步完善家庭签约医生、巡诊制度,通过对家庭成员进行基础护理或照护培训,部分缓解人力不足的问题。社区养老依托社区卫生服务中心和各城市的医疗资源,建立服务站点,鼓励医生多点执业。机构养老需要进一步提升护理型床位的建设。