健全完善社区居家养老服务“十五分钟服务圈”

南京实施养老服务人才“十百千万”计划

本报讯  （记者 朱波）昨日是重阳节，南京市举行“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会，公开发布《南京市“十四五”养老服务发展规划》。南京市民政部门负责人在会上表示，南京市将不断健全完善社区居家养老服务“十五分钟服务圈”，实施养老服务人才“十百千万”计划。

据介绍，“十四五”期间，南京将整合民政、卫健、医保等部门现有政策，支持社区嵌入式医养结合服务模式发展，鼓励养老服务机构专业医疗护理服务向社区、家庭延伸，推进符合条件的重度失能老年人纳入失能人员照护保险范围，试点开展“物业+养老服务”。重点实施四个家庭养老支持项目：一是实施居家和社区基本养老服务提升行动。新建家庭养老床位不少于3000张，打造10个标准化的社区认知症服务中心，让失智失能等特殊老年人真正“养老不离家”，居家享受专业的照护服务。二是落实重点老年人基本养老服务保障。全面建立社区居家定期探访制度，稳步提高养老服务保障标准，逐步实现高龄、经济困难老年人服务保障全覆盖。三是打造老年人家庭养老宜居环境。对老年人家庭适老化改造实施分类支持，对有改造意愿的经济困难老年人逐步实现“应改尽改”，并引导普通社会老年人按需自愿改造。四是开展家属免费照护培训。将失能、失智老年人家庭成员照护培训纳入市区两级基本养老服务指导性目录，常态开展家属免费照护培训。

随着南京市养老服务体系的建立健全，人才政策的激励引导，养老服务队伍不断壮大。目前，全市有1万多名专职养老服务工作人员，还有一批兼职人员和大量养老服务志愿者。但是，因为养老服务工作比较辛苦，薪酬待遇不高，职业发展体系尚未健全，养老服务职业认同感、吸引力还不强，养老服务人才短缺的普遍性问题依然存在。为此，“十四五”期间，该市将实施养老服务人才“十百千万”计划，即：培养国家和省级养老服务领域技术能手10名左右，培养领军型养老服务机构负责人100名左右，新增养老服务护理员不低于3000人，开展养老服务人才培训不少于30000人次。

围绕此计划，南京将采取引得进、留得住、受尊重三方面举措。其中，“引得进”，鼓励支持院校、职业学校开设老年服务与管理、老年护理等养老服务相关专业；鼓励有条件的养老服务机构与院校合作，设立养老服务培训基地，推进养老服务产学研融合发展；充分发挥人才市场等平台载体作用，吸纳有意愿的人员从事养老服务工作。“留得住”，用好用足养老服务人员“入职奖励”“岗位津贴”“积分落户”等养老服务人才激励政策；引导市场逐步形成更加科学合理的养老服务人员薪酬体系，逐步提高养老服务人员待遇；鼓励养老服务机构对从业人员进行职业规划，打通其晋升通道，多措并举全面提升其专业技能素质。