破解“三道难题”交出服务新就业形态劳动者“工会答卷”

淮安市政协副主席、市总工会主席　张志勇

近年来，在淮安市委的正确领导和省总工会精心指导下，淮安市总工会认真贯彻落实习近平总书记关于“服务群众、维护群众权益的大旗要牢牢掌握在我们手中，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要站出来说话”等重要论述，创新实干、主动作为，着力破解服务新就业形态劳动者工作中存在的困扰难题，不断为淮安聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标贡献新时代工人力量。

上好“三堂课”，破解“思想引领难题”

淮安市总始终把思想政治引领贯穿于新就业形态劳动者工作各方面、全过程，消除该群体学习提升的真空地带，让党的声音浸润到他们的“心尖上”、传递到“车轮中”。

上好举旗铸魂的政治课。以“中国梦·劳动美”主题宣传教育为主线，特色化开展职工思想政治工作“双进”活动，充分运用各级主流媒体和工会服务阵地以及微信、抖音、微博等新媒体，以微讲堂、微动漫、微故事、微党课等方式讲好新时代党的创新理论，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引领职工群众听党话跟党走，引导新就业形态劳动者紧跟时代步伐，树立终身学习理念。

上好崭新闪亮的文化课。在全省首创《悦读·职工书简》职工读书电视栏目，组织“奔跑的小哥”“最美蓝骑士”走进现场，共读经典作品，共话奋斗故事，畅谈成长感悟。开展“书香筑梦·爱阅淮安”读书提素活动，为快递行业工会联合会配送党史学习教育、工会法等各类学习书籍2万余册，寓教于“情”、润物无声，不断增强新就业形态劳动者的文化自信和文化获得感。

上好技能提升的实践课。广泛深入开展“建功‘十四五’、奋进新征程”劳动竞赛和技能比武，制定技能培训“精装菜单”，优化技能竞赛“激励套餐”，将培训和竞赛向新技术新业态新模式领域拓展，不断完善“培训、练兵、竞赛、晋级”的“四位一体”模式，努力造就一支与新业态产业蓬勃发展相匹配的高素质工人队伍。

编织“三张网”，破解“有效覆盖难题”

目前，淮安市已有8万余名新就业形态劳动者。切实提高工会组织在新业态的有效覆盖率，擘画工会体系“全景图”是顺应时代发展、拓展工会组织发展空间的重要举措。

建立共建共享网络。坚持党建引领，以“带”促“建”，整合党员活动中心、职工之家、职工书屋等阵地资源，形成“阵地共用、一室多用、设施共有、资源共享、服务一体”格局，推动党工共建工作创新发展。织密共建网络格局，将“互联网+”与党工共建深度融合，利用“智慧工会”引导更多新就业形态的企业和劳动者积极加入“党工共建”基地，将共建基地建设成社企联动，共建、共享的温馨家园。

建立摸底排查网络。深入实施新就业形态劳动者集中入会“1+7+N”工程，开展两新组织工会建设情况摸底排查行动。在两新组织较为集中的开发区园区采用“沟通、筛选、摸排、组建、服务”五步工作法，协同镇街网格员组建16个工作推进小组，集中对开发区园区内所有新就业形态平台企业组织上门走访，广泛吸收新就业形态劳动者入会。

建立动态信息网络。采取多种排查方式相结合、多渠道数据相对照的方式，确保全面准确地掌握工会组织覆盖情况。会同市场监管、民政及各行业主管部门联合行动，并协调人社、税务、商务、行政审批等部门提供两新组织参保、纳税、审批等信息，结合摸底情况建立台账，准确掌握全市两新组织经营现状、新就业形态劳动者人员情况，因地因企制宜，提升工会组织有效覆盖率。

找准“着力点”，破解“权益保障难题”

近年来，全市各级工会坚持以新就业形态劳动者需求为导向，精准提供优质服务，有力有序推进普惠服务、困难帮扶、集体协商、法律援助、医疗互助等十项服务板块提质增效。

在维权服务上统筹发力。以完善工会维权帮扶工作体系为抓手，畅通新就业形态劳动者维权渠道，拓展维权触角，采取“工会+仲裁+法院”工作模式，实现维权案件“应援尽援”，有效解决新就业形态劳动者合法权益保障问题没人抓、没人管、没人解决等问题。在全国率先开展“快递行业集体协商”，签订全国首份综合性快递行业集体合同，明确劳动报酬等7项重点协商内容，“淮安经验”在全省推广。

在医疗兜底上深度着力。深入一线走到新就业形态劳动者当中去，了解他们的所急所盼，广泛开展送身心健康、送平安保障、送温暖关爱等活动，借势借力、深化拓展，把“我为群众办实事”实践活动引向深入。2022年，向全市1万名新就业形态劳动者赠送互助保障活动，最高可享受3万元保外医疗费用救助，为他们的健康撑起“保护伞”。

在暖心服务上持续用力。出台十二条暖心举措，常态化帮扶新就业形态劳动者。连续3年为快递员购买“团体意外伤害保险”累计4564人次，向1022名快递员、送餐员等赠送“工会免费体检服务卡”。新升级改造“安康·爱心驿站”228个，服务网约车司机、外卖小哥、快递员等49.5万人次。开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动，累计慰问1.4万余人次，发放各类救助（慰问）金300余万元。

小编说：淮安市总工会用心用情积极履职，推动“互联网+”与党工共建深度融合，以“智慧工会”吸引凝聚新就业形态劳动者；特色化开展职工思想政治工作“双进”活动，在全省首创职工读书电视栏目，把关心关爱送到“外卖小哥”心坎上，不断增强他们的文化自信和文化获得感；推行“工会+仲裁+法院”工作新模式，拓展维权触角，畅通新就业形态劳动者维权渠道，在全国率先开展“快递行业集体协商”，创新推出综合性快递行业集体合同，给快递小哥权益增添保障，把服务新就业形态劳动者工作做实做细，做出成效，交出厚重提气的“工会答卷”。