突出“四个聚焦” 推进“四项融合” 不断提升工会改革综合效能

盐城市总工会

近年来，盐城市总工会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省总工会深化工会改革重点机制建设的部署要求，坚持大抓基层，强化问题导向，把改革融合作为推动工会改革的重要切入点，树牢“全周期”工作理念，打造“一县一品”十大工程特色品牌，真正让各项改革协同推进、相辅相成、相得益彰，激发“化学反应”，不断提升工会改革综合效能。

聚焦战略实施的全过程，推进改革政策融合。政策融合是深化改革的“压舱石”。盐城市总工会从完善政策供给、畅通政策渠道、强化政策执行入手，着力筑牢推进改革的“基本盘”。一是进一步完善政策供给。深度融入盐城争当沿海地区高质量发展排头兵的具体实践，举办“坐上高铁看盐城打开心扉深呼吸”长三角职工疗休养区域协作大会，启动“盐工铁军助力乡村振兴345工程”，开展“百万职工大比武匠心逐梦新盐城”职工劳动和技能竞赛活动等，着力打造契合地方特点、服务经济建设、惠及全体职工的政策机制，团结引领职工奋进新时代。二是进一步畅通政策渠道。通过工会改革指导站、户外劳动者驿站、改革宣传直通车等平台，从细微入手，从点滴出发，宣讲工会服务职工政策，收集职工微心愿、企业微需求、基层工会微项目。聚焦工会改革重点和关键难题，实施“工会内部+”和“+工会外部”举措，开展重要改革事项“揭榜挂帅”行动，鼓励社会各界及职工群众积极参与项目“揭榜”，促进重要改革事项协调联合攻关。三是进一步强化政策执行。充分发挥工会职能作用，主动融入全市经济社会发展大局，落实政府与工会联席会议制度，协同相关部门定期研究分析和协调解决工会工作中的重大问题和实际困难。利用工会在产业工人队伍建设改革、集体协商、厂务公开等工作中的牵头抓总作用，加强源头参与、推动政策落实。

聚焦产业发展的全链条，推进改革举措融合。举措融合是深化改革的“总集成”。盐城市总工会注重发挥职工、产业工会、企业工会的能动性、协同性、主动性，聚力打出推进改革的“组合拳”。一是注重发挥职工创新创优创造的能动性。牢固树立“技高者多得、多劳者多得”价值导向，推行“能级工资”专项集体合同，鼓励职工技能等级、技术创新成果等技术要素参与收益分配。创新开展“社室联姻”，社会组织助力劳模创新工作室建设，规范奖励激励制度，推动成果转化运用，实现职工受益增加。二是注重发挥产业工会职能作用的协同性。围绕盐城“5+8+10”的23条特色产业链，夯实产业工会建设基础，加强产业工会在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业中的有效覆盖，探索产业工会组建模式。发挥产改联席会议成员单位作用，联合推动职业院校与四大主导产业对接合作，拓展技能素质提升途径。三是注重发挥企业推进工会改革的主动性。开展“薪火传承”百名新生代“五好”出资人培育活动，教育引导出资人在经费使用、人员配备上重视、支持和推动企业工会改革。广泛开展非公有制企业党建带工建“三创争两提升”示范单位评选、集体协商星级示范企业评定、职工幸福企业培树等活动，引导企业主动参与、积极推进工会改革。

聚焦服务职工的全时域，推进改革成效融合。成效融合是深化改革的“加速器”。盐城市总工会着力在服务成效、机制成效、治理成效上下功夫，聚力增强职工群众的“获得感”。一是在提升服务新就业形态群体成效上下功夫。争取市委、市政府重视支持，将新就业形态群体建会入会纳入各级党建工作目标考核体系，同部署、同检查、同落实。创新开展典型引领、集中建会、建设温暖之家、化解劳动争议、开展集体协商、促进创业就业、组织劳动技能竞赛、构建综合服务体系等8项服务新就业形态劳动者项目，切实增强获得感。二是在提升职工群众高品质生活成效上下功夫。依托帮扶中心探索服务职工群众一体化功能，鼓励社会各类专业机构进驻工会帮扶中心孵育服务品牌，整合一批有职工口碑的社会资源形成“服务职工基地”，聚焦“帮扶中心+服务职工基地+基层工会”协作模式，建立分层分级分类协作机制，向广大职工群众提供权益维护、技能培训、文化娱乐等“一站式”“菜单式”服务，有效提升幸福感。三是在提升参与基层社会治理创新成效下功夫。推动社区网格员、人民调解员、基层法律工作者、外卖配送员等社会联系广泛的群体加入工会志愿者服务队伍，主动介入社区服务、防疫抗疫、困难帮扶、政策宣传等公共管理和服务职能。积极融入市域社会治理现代化试点，加强与政法、网信、人社、信访等部门联动，建立定期通报、信息共享、情况研判等工作机制，有效维护劳动领域政治安全及职工队伍和谐稳定，真正获得安全感。

聚焦资源整合的全维度，推进改革要素融合。要素融合是深化改革的“润滑剂”。盐城市总工会着力优化干部队伍、阵地整合、经费支持，聚力推进工会改革行稳致远“赢未来”。一是优化干部队伍。持续完善党建带工建机制，推进工会干部队伍建设纳入党建布局、纳入全市干部队伍整体建设，通过“四带四联”促进共融共建。常态化推动工会干部双向交流、基层蹲点和挂职锻炼，多措并举提升能力素质。持续深化“不忘初心、牢记使命”活动成效，建立机关与基层联系制度，倡导四不两直调研方式，不断强化作风锤炼。二是优化阵地整合。加强“会、站、家”一体化职工服务阵地建设，不断拓展和丰富服务内容，实现工会阵地的功能整合，以满足广大职工多层次、多领域的服务需求。通过工会自建或依托供电网点、连锁商超、社区党群服务中心等建设爱心者港湾、户外劳动者驿站、康乃馨服务站等，实现“1+1＞2”的协同效应。三是优化经费支持。推动工会经费向基层倾斜，对符合经济社会发展要求，得到党委政府认可支持，受到职工群众普遍欢迎，具有良好社会效应及推广价值的优质项目实施“大抓基层”奖补。对工会改革工作创新、基层工会组织建设、职工技能素质提升、职工劳模创新创业、劳动竞赛、维权服务、困难补助等工作实施项目化补助，撬动更多资源手段服务基层工会和职工群众。