建立科级干部廉政档案的思考

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建立科级干部廉政档案的思考

发布时间:2022-09-05 09:59:50

沈保国

为深入贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,切实加强对科级干部的监督管理,进一步规范干部廉洁自律和廉洁从政行为。近期,省总工会机关纪委在日常监督、专项检查的基础上积极探索,建立了省总工会科级干部个人廉政档案,架起了科级干部廉情动态的“记录仪”,力求做到廉政工作无死角、廉政监督无盲区,不断夯实履职基础。

一、建好科级干部廉政档案

廉政档案的建立首要目的是保证廉政档案信息采集全面、真实、及时。信息采集方式采取个人填报与组织审查相结合、定期收集与随时报送相结合的形式。

明确内容。科级干部廉政档案重点从干部个人基本情况、工作简历、相关廉洁制度执行情况、持有因私出国境证件及房产情况等九方面27项内容进行收集整理,为做实做细日常监督工作提供基础。

明确范围。科级干部建立廉政档案实行一人一档管理,同时建立纸质档案和电子档案,力求全面详实摸清干部的“廉政家底”,把廉政档案作为科级干部的廉政“身份证”。同时实行动态管理,凡因职务变化、工作调整需移送廉政档案的,及时完成移交。退休、辞职、病故,或者被开除党籍、开除公职的,其廉政档案移交组织人事部门并入人事档案中进行综合保管。

明确要求。个人填报科级干部廉政档案必须按照要求如实填报,报全信息,不得隐瞒,自觉接受组织抽查。机关纪委会同组织人事、财务审计部门不定期开展个人廉政档案填报抽查,对不按规定填报或不如实填报廉政档案的,按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等法规,视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查,并在一定范围内通报批评。对弄虚作假、隐瞒不报的,视其情节给予纪律、政务处分,并列为廉洁自律重点监控对象。

二、管好科级干部廉政档案

廉政档案信息收集完后,管好廉政档案是保证科级干部廉政“身份证”的重要环节,为监督科级干部安装了“监控器”,实现了科级干部监督全覆盖管理格局,筑牢科级干部廉洁从政第一道关口。

定期收集。每年第一季度集中收集整理廉政档案,统一向机关纪委报送廉政信息,在干部任用、评优评先、谈话函询等涉及档案内容变更的工作结束之后15日内主动更新廉政档案内容,确保及时、准确、全面勾勒出党员干部的廉洁画像。

动态管理。廉政档案信息根据实际情况变化及时更新完善,按照“有事及时报,年度系统报”的原则,建立廉政档案材料动态更新制度,确保档案材料规范、完整、安全,成为及时记载干部廉洁从政的“记录仪”、真实反映干部廉政情况的“显示器”。

严格保管。严格执行档案保密制度,廉政档案由专人专柜保管,严格做好廉政档案的查阅、安全、保密等工作。分级保管,专人负责,纸质档案由机关纪委保存,电子档案存储在机关纪委配备的保密电脑并分开保管,防止出现档案信息被篡改的风险。查阅廉政档案需要严格履行审批、登记等相关手续,并同步建立借阅台账,确保公职人员这张廉情“身份证”上的信息不外泄。

三、用好科级干部廉政档案

建立健全廉政档案,是做实做细监督职责的基础性工作,建是基础,管是关键,用是目的。

灵活方便。科级干部增设廉政档案后,不但增加了“内存”,而且让监督干部的触角更多方位立体化,在一定程度上创新了科级干部的日常监督方式,拓宽了规范干部廉洁从政的渠道,确保其始终紧绷廉洁勤政之弦。对科级干部出具廉政情况时改变了过去对科级干部审核要靠调取办案卷宗和处分决定的断点式的廉政评价,而现在干部廉不廉、工作作风实不实、群众反映好不好,只要翻一翻廉政档案就一目了然,既方便又准确。

定期研判。把监督挺在前面,定期进行综合研判。根据廉政档案反映的问题,分析预判存在的廉政风险,有针对性地抓早抓小,强化日常监督。在使用方式上,通过数据抓取、信息比对、综合分析等一系列手段,给廉政档案装上“电子眼”,不断放大监督效应。强化廉政档案在监督执纪执法工作中的有效运用,从分析党风廉政情况到梳理突出问题,从排查问题线索到开展提醒谈话、预警纠偏等日常监督工作,善于通过数据动态研判“树木”“森林”状况,摸清底数、抓住个性、掌握全貌,运用研判成果“靶向治疗、精准施治”,形成发现问题、督促整改、查处问责、以案促改的工作闭环,常打“预防针”、常敲“警示钟”、绷紧“纪律弦”、提高“免疫力”。

作用发挥。廉政档案实现监督关口前置,也是用好“四种形态”,加强干部教育管理的有效手段。机关纪委将发挥廉政档案的作用,为科级干部动态监督管理、提拔使用、党风廉政建设责任制考核、政治生态建设提供重要的参考依据。强化对干部严格管理、严格监督,从而达到筑牢拒腐防变思想道德防线的作用。

通过建立廉政档案,既为科级干部选任考评提供了重要事实依据和参考意见,也可以使预防和监督关口前移,及时发现干部廉政风险点,对苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早教育、早纠正。下一步,省总工会机关纪委将在“建”的基础上,统筹推进“管与用”,用活用好廉政档案,切实发挥好廉政档案在推进“两个责任”落实中的重要作用,筑牢基层中坚力量廉政防线,构建基层良好政治生态链。