新就业形态劳动者的思想引领对策研究

——以无锡快递员群体为例

无锡市总工会

为了全面、客观地了解新就业形态劳动者的思想引领状况，探求提升新就业形态劳动者思想政治工作效能的路径，着力加强和维护新就业形态劳动者权益保障，无锡工会采取实地考察、问卷调查和个别访谈相结合的方式，对无锡市10余家快递主流企业的快递员群体思想引领状况展开深入调查和研究，最终发放并回收问卷357份。调查问卷包括工作状态，归属感，对“急难愁盼”问题的反馈，对党的创新理论、劳模工匠精神的认知等具体指标。通过对调查数据进行统计分析，指出了存在的问题，进而基于研究结论提出新就业形态劳动者思想引领的提升对策。

新就业形态劳动者思想引领调查分析

快递员队伍基本信息。本次调研向无锡各主流快递企业、快递营业网点共发放问卷380份，回收问卷357份，其中男性比例占88.8%，女性占11.2%。30岁以下职工约占32.49%，30-39岁职工占36.13%，40-49岁职工占25.77%，50岁以上的职工占5.6%。数据表明，快递员群体主力军是40岁以下的中青年男性。从受教育程度来看，高中或中专学历占74.5%，本科学历占19%，初中及以下占6.44%，说明快递员的学历门槛相对较低。政治面貌基本为群众，占88.24%，中共党员仅占11%。77%以上的受访人员对自己当前的生活表示满意，选择了“很幸福”和“比较幸福”。总体来看，快递员群体的工作状态和精神面貌较好，但物质和精神两方面都存在较大压力，集中体现在子女教育、赡养老人、购房租房、日常开销和职业发展等方面。

快递员队伍工作状况。有81.23%的快递员与工作单位签订了聘用（劳动）合同。受访快递员中每天工作8-10小时的占54.34%，10-12小时的占11.76%，6-8小时的占28.01%。平均每周工作5天的占42.3%，平均每周工作6天的占45.38%，说明相当多的快递员有额外加班情况，工作相当辛苦。从工作状态来看，33.05%的受访人员表示“工作精神饱满，积极性高”，54.34%的受访人员表示“状态还行，能够完成任务”。影响职工积极性的最主要因素选项中排列前三的是“工资收入”“劳保福利”和“工作氛围”。工作年限以中长期为主，有47.62%的受访人员已经从事本工作5年以上，有84.87%的受访人员表示仍会选择该职业，这说明快递员的职业忠诚度比较高。

快递员队伍思政水平。新就业形态劳动者的思想政治理论认识水平总体较好。受访人员对“社会主义核心价值观知晓程度”，“知晓”和“基本知晓”共占84.04％；对“习近平新时代中国特色社会主义思想的了解程度”的数据显示，“有非常深的了解”和“基本了解”共占85.44％。调查显示，新就业形态劳动者大多通过网络媒体、电视广播、新闻客户端、视频等来了解党的理论与政策，新就业形态劳动者对党和国家取得的成就高度认可，对所在行业的发展前景比较乐观。

新就业形态劳动者思想引领工作存在的问题

进入新时代，员工思想变得更加活跃，特别是新就业形态劳动者的思想状态更容易出现波动，对企业的健康发展产生不利因素。目前新就业形态劳动者思想引领工作主要存在的问题包括：

不稳定的劳动关系带来挑战。新就业形态劳动者收入普遍不太稳定，与单位的劳动关系不太固定，难以建立和平台的直接劳动关系，甚至部分劳动者不与单位签订劳动合同，部分职工对职业发展前景表示迷茫。与传统劳动关系相比，他们的保障体系还不健全、社会保障相对缺乏，医疗、工伤等社会保障制度未全面覆盖，职工权益难以得到有效保障，容易形成不稳定因素，给职工思想引领工作带来不小的挑战。

思想引领工作浅层化创新不够。当下，网络信息的复杂化、多样化给职工思想政治引领工作带来一定困难。新就业形态劳动者由于组织松散或者没有组织，在多元文化的激荡下，会出现盲目跟风的现象。当前针对新就业形态劳动者的思想政治工作还非常薄弱，一定程度上存在形式单调、形式主义和劳动者参与度不高的问题，新就业形态劳动者思想政治工作还存在一定盲点。主流媒体借助新媒体手段发布的内容与自媒体发布的短视频内容在受众范围、传播路径和传播速度上存在差异，引导力和影响力尚待加强。目前对新就业形态职工的思想引领教育主要以讲授、培训、报告的形式开展，往往会流于形式，不利于职工对思想引领教育的接受。

精神文化需求多样化得不到满足。新就业形态劳动者群体依托平台经济产生，价值取向和传统劳动者一样呈现多元化，他们尤其关注社会认同、体面尊重问题，希望获得安全感、精神愉悦和自身价值的实现。现有基层组织对该群体精神文化需求关心不够、手段不足，不能有效满足他们的精神文化需求。调研发现，无锡市新就业形态劳动者中外来务工人员、农民工多，文化程度普遍不高，职业成长性低、就业稳定性差、人员流动性强，他们能享受到文化娱乐、困难救济等社会服务的机会较少。这些都成为这一群体健康发展、融入城市的制约因素。

推进新就业形态劳动者思想引领的对策建议

把准方向抓“政治引领”。一是以深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，运用互联网新媒体等多种方式推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习宣传贯彻，使新时代党的创新理论在新就业形态劳动者中入脑入心。二是进一步发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带这一工会组织优势，将新就业形态劳动者的思想政治工作嵌入到各级工会组织的中心工作中，广泛宣传保障新就业形态劳动者群体权益的政策，进一步推进劳动者思想政治工作。三是通过完善新就业形态行业工会组织体系建设，以“锡工暖‘新’人送爱进万家”服务新就业形态劳动者行动为阵地，不断提升新就业形态劳动者的主人翁责任感、荣誉感和使命感。

以小见大抓“创新引领”。一是为劳动者思想政治工作提供活动空间。构建“实体平台+网上平台”“思想阵地+理论阵地”模式。进一步利用好职工文化活动中心、职工之家、工人文化宫、小蜜蜂驿站、户外劳动者安康爱心驿站、职工书屋等场所设施，做到实体平台有温度，网上平台有热度。二是构建风清气正的网上精神家园。推行“互联网+思想政治工作”模式，进一步用好各类学习平台，持续开展“理小响学习时”班前思政课等思想政治引领进企业、进车间、进班组红色活动，及时为劳动者推送党和国家领导人的重要讲话精神、劳模先进的感人事迹等方面的资讯。借助短视频传播平台，用劳动者喜闻乐见的传播形式，通过讲身边的小故事来说明大道理，做好有温度、有味道的思想政治工作。三是加大关爱新就业形态劳动者的力度。开展好各类互助送温暖活动，为已建立工会的快递企业的新就业形态劳动者赠送“锡新保”专项互助保障项目，组织新业态劳动者参加疗休养活动。以职工素质提升大讲堂为载体，继续做优做强“求学圆梦行动”，组织开展职业教育培训、岗位技能培训，定期举行快递员技能比武大赛，不断提升新业态劳动者职业素养。

系统发力抓“机制引领”。一是建立新业态劳动者思想动态分析预警机制。建立上下结合的信息系统，及时发现劳动者的思想问题。通过调查问卷、研究报告、意见邮箱等形式，及时、准确、全面了解劳动者思想动态；工会干部深入新就业形态劳动者群体，以基层蹲点等方式与劳动者进行交流，切实增强思想政治工作的针对性、实效性和前瞻性。二是建立部门协同的矛盾协调机制。各级党委政府、企业行政、工会等组织，要创新运用互联网平台，借助大数据技术，提高部门合作水平和矛盾化解水平，推动全市普遍建立健全快递行业集体协商制度。三是构建劳动者维权服务机制。把思想政治工作同新就业形态劳动者的实际困难结合起来，进一步维护以快递小哥为代表的新就业形态劳动者的合法权益，加大对他们的服务力度，解决住房、医疗、养老、子女教育等“急难愁盼”问题，提高新业态劳动者的安全感和归属感。