以高质量公共服务护卫“零工经济”

沈峰

“工作人员半小时就帮我找到了月薪5000元的月嫂岗位。”重庆市长寿区居民刘琼今年50岁，曾参加过月嫂培训，近日，她在家附近的零工市场找到了工作。在重庆，越来越多的人像刘琼一样，在零工市场找到“饭碗”。目前，已有20余个区县的零工市场开业，近3个月来，帮助近5000余名灵活就业人员实现就业。（1月9日《工人日报》）。

零工人员，是指从事家政服务、建设安装、物流或企业临时性、季节性用工等非全日制就业及新业态行业的灵活就业人员。数据显示，我国灵活就业人员已超2亿人。有机构预测，几年后我国的零工经济从业者将达4亿人。显然，零工经济并不是就业市场一个无足轻重的补充，相反，它很可能成为体大面广的新兴业态，关系到众多人的生活必需。因此，重庆20余个零工市场为劳动者提供现场对接、即时确认、当日到岗的快速服务，还可为零工人员提供职业培训、就业失业登记、社保参保、证件代办、补贴申领等多元化公共服务，体现了政府责任担当。

众所周知，过去较长的一个时期，打零工并不被人重视，甚至认为是劳动力缺乏足够的价值才会选择打零工，甚至有人认为打零工的主要原因是找不到工作的无奈之举。同时，在传统的“街边式零工市场”上，寻求零工的务工人员习惯于街头蹲守，对就业岗位需求全然不知，完全是“碰运气”。同样，有些单位因临时工作的需要，想要找临时工帮忙，但又担忧“马路零工”能力水平等，导致零工就业和用人单位都处于被动状态，其重要因素就是缺乏规范的零工市场和相应的公共服务。

就此而言，重庆各地依托当地的人力资源市场，建设政府办的“零工市场”，以及重视发挥“互联网+”优势，为求职者和企业搭建了对接平台，解决了信息不对称的问题，促进百姓就业的同时也能更好满足市民的服务需求。像重庆南岸区智慧就业信息系统线上“零工e站”投入运营，企业和劳动者只需在微信搜索“南岸智慧就业”小程序，找到零工市场板块，便可发单、接单，在线上实现“双向奔赴”。显然，将零工信息纳入公共就业信息服务范围，完善服务场地设施支撑等，利于助推零工市场规范、扩容，以及推动实现新业态经济增长。

进一步看，非传统劳动关系形态下，还需积极引导零工人员参加职业技能培训和新职业技能培训，持续帮助零工群体不断提升劳动技能。正如，去年人力资源和社会保障部、民政部、财政部等5部门印发《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》中要求，“强化就业创业培训服务，健全培训项目和培训政策推介服务”。这意味着在打零工的过程中，劳动者不仅可以充分发挥一技之长，而且能有针对性地提升劳动技能。因此，各地建设零工市场的同时，要以更加畅通的信息发布，更有针对性的技能培训，更有力的劳动权益保护等高质量公共服务措施，完善零工市场建设，促进供需匹配对接，护航“零工经济”。

总之，加强零工市场建设、打造群众满意的零工就业平台是“稳就业保用工惠民生”的具体实践，各地要通过政策宣传引导和优化就业服务等方式，真正打造一个“放心用工、安心就业”的用工务工平台，增加更多就业零工的获得感幸福感安全感。