打出“组合拳” 跑出“加速度”

为新业态劳动者构筑保护网

扬州市江都区总工会党组书记、主席　邱永泉

新就业形态劳动者在经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用，解决好他们在劳动报酬、社会保障、劳动保护、职业培训、组织建设、民主参与和精神文化需求等方面的困难和问题，是促进平台经济健康发展的要求，也是工会必须履行好的基本职责。2023年，江都区总工会将围绕切实维护新业态劳动者劳动保障权益各项工作，着力推进“1234”工程：紧盯“一个目标”、抓好“二个到位”、落实“三个提升”、实现“四个突破”，努力跑出加速度，切实维护新业态劳动者合法权益。

创新建会形式  扩大组织覆盖

会同邮政管理、交通运输、公安、市场监管等部门，深入开展快递员、货车司机、商场信息员等各类群体调研，进一步摸清底数，建立工作台账。根据各个群体的实际，大力推行“重点建、行业建、兜底建”建会入会模式。充分发挥行业主管部门职能作用，强化行业监管，通过约谈企业负责人、提供建会指导等方式，为新业态新就业群体建会入会创造条件、提供支持。

充分发挥区域（行业）工会、乡镇（街道）和园区工会、社区（村）工会“小三级”工会作用，通过单独建会、联合建会、行业建会、兜底覆盖建会等多种形式，织密组织网络、创新方法手段，强化服务保障，最大限度扩大组织覆盖面。

做实特色工作  增强工会活力

工作计划到位。围绕新就业形态劳动者建会入会，认真梳理分解各项工作任务目标，制定切实可行的措施，明确时间节点和责任主体，确保各项工作落实落细。

督查指导到位。构建行业、行政主管部门联办联推工作机制，整合资源，着力破解建会入会“难点”问题，切实做到“有计划、有落实、有督导、有成效”，实现新就业形态劳动者想入能入、应入尽入。

落实“三个提升”。针对新就业形态劳动者灵活分散、流动性高、与用工单位劳动关系复杂等特点，注重从加强党建入手，着力解决“谁负责”“向心力”“起作用”问题，不断提升党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

建强体系明责任。做实“都好麦”播客先锋引育工程，推进直播电商行业党建试点，同步建立货运交通、外卖配送、快递行业等行业党委，制定行业主管部门“四单一品”主体责任，统筹落实管理责任。

创优阵地强服务。依托331个“智慧村部”建立“暖蜂驿站”，建立“1+4+N”新业态党群服务阵地，新建商贸城、菜头、双华等直播电商基地，提供“登记注册、业务咨询、休闲阅读、充电上网、积分兑换、红色教育”等10余种特色服务，为新就业群体打造身边的“同心家园”。

亮出风采争当先锋。开展“千家支部亮风采，万名党员赛精彩”学习贯彻二十大展播活动，推介直播电商、快递物流、外卖送餐等新就业群体党员精彩瞬间。开展新业态新就业群体党的二十大精神“学说做”活动，打造“都好运”“都好快”“都好达”志愿服务队，使新就业群体成为基层治理的“前哨”。

丰富服务内涵  提升服务品质

坚持“以服务促入会”理念，加强规范化建设，以新就业形态劳动者群体实际需求为导向，整合力量资源，丰富服务内容，精准服务职工。

新业态劳动者“会站家”一体化建设实现新突破。充分利用工会自有资源和社会资源，按照“会、站、家”一体化建设要求，加强“职工之家”建设，推进“户外劳动者爱心驿站”和“司机之家”等服务阵地建设，规范和做好服务站点工作，联合开展货车司机职业发展与保障行动，组织和关爱快递员、外卖送餐员行动等，极大丰富工会服务新就业形态劳动者的内容和方式。

新业态劳动者暖心关爱机制建设实现新突破。加快推进“智慧工会”建设，大力推广“江苏工会APP”下载，积极搭建网上关心关爱平台，让广大新就业形态劳动者全面了解工会、真正向往工会、主动走进工会。加大资金投入，构建关心关爱货车司机、保安员、商场信息员等新就业形态劳动者群体“暖新包”“贴新送”常态化帮扶机制，做到既“雪中送炭”又“锦上添花”。工会系统互助互济住院医疗二次报销保障计划、快递员意外伤害商业保险等力争向新业态劳动者全覆盖，一线职工疗休养、女职工两癌筛查等服务项目向新业态劳动者倾斜，使他们有更多的获得感。

新业态劳动者合法权益维护实现新突破。积极推行《江都区行业工资集体协商工作指引》，通过与行业协会、头部企业就行业劳动标准、进出规则、休息休假、职业伤害和劳动保护等开展协商，推动解决快递员等反映强烈的劳动报酬、社会保险、休息休假等方面突出问题，真正维护好新就业形态劳动者的劳动经济权益。加强工会劳动法律监督，配合政府及有关部门监察执法，督促平台企业履行社会责任，落实以职代会为主要形式的民主管理制度，真正保障好新就业形态劳动者的民主政治权利。

新业态劳动者素质提升实现新突破。针对新就业形态劳动者职业特点和需求，开展职工教育培训和岗位技能培训，推动新就业形态劳动者职业素质整体提升。以“劳模工匠进校园、思政教师进企业”和“义工教授”培训为依托，组织开展贴近新就业形态劳动者群体特点的职业道德、法治宣传和心理健康教育，将相关知识送到新业态劳动者身边。将快递员、快件处理员、电子商务师3个新业态工种纳入区级职工职业技能比赛，为新业态劳动者展示才华搭建平台。

小编说：江都区总工会着力构建行业、行政主管部门联办联推工作机制，大力推行“重点建、行业建、兜底建”建会入会模式，高质量拓展工会组织覆盖，深化“智慧工会”建设，建立“暖蜂驿站”，打造“同心家园”，建立“暖新包”“贴新送”常态化帮扶机制，做实特色服务，最大限度吸引凝聚新业态群体；抓住协商这一维护劳动者权益的重要抓手，积极推行《江都区行业工资集体协商工作指引》，维护新业态群体经济权益，强化工会法律监督，保障新业态群体民主政治权利，探索开辟工会维护新业态群体劳动权益的新路径。