记者 万森 通讯员 蒋子翘 高远

近期，王冬青获评“南京市第二届最美法官”。她曾带领团队研发的《家事案件裁判要素审查表》，成为她职业生涯中浓墨重彩的一笔。就在一年多前，王冬青离开了家事审判条线，转岗秦淮区人民法院红花法庭担任庭长。对她而言，新的岗位，新的挑战，新的成长。

办案子：心里总装着百姓

红花法庭审理辖区红花街道各类民商事案件，其中大部分案件涉及房屋租赁、装饰装修、房屋买卖、相邻关系、物业纠纷等与群众利益密切相关的纠纷。虽然与家事审判涉及情感类纠纷有所不同，但是这一类型案件同样与辖区百姓的民生利益休戚相关。

王冬青举例说，影响相邻关系的老房子漏水问题，在外人看来是小事，其实处理起来并不简单。老龄化社会背景下，经常有老年人到红花法庭提起诉讼。

该类案件如果依照法律程序审理裁判，首先当事人得委托专业机构鉴定漏水原因，鉴定结果出来还需评估损失，涉及维修费用、装修、家具等损失的认定。

“从鉴定到评估，所产生的费用和时间成本，对老百姓来说是很难接受的。”王冬青称，这样一套程序走下来，成本特别高，而后随着诉讼成本的增加，矛盾进一步累积，法官后期调处和审判也会非常难。

“一次鉴定费高达几千块钱，最终评估确定下赔偿的数额可能还不到鉴定费一半多呢！”王冬青说，实践中，大多数时候，法官会更倾向于通过调解的方式化解矛盾。

在这位庭长看来，诉前调解程序处理这类纠纷便利快捷，既能在宽松的流程中妥善处理邻里关系，又能节省成本，避免矛盾扩大，做到案结事了。工作流程也不复杂：首先，在法官的指导下，人民调解员、法官助理带着有关机构的专业维修工程师，上门勘验现场；再由工程师给出漏水原因和修复建议，因为成本不高，又能尽快解决问题，老百姓一般都愿意接受调解。“有些老年人，有时情绪波动大，比较固执，坚持要评估鉴定的，法官也会继续跟进，更加细致耐心地做工作，几轮工作做下来，法官和老百姓对案件处理心中更有底了，官司也打得明明白白。”王冬青说。

重创新：基层的办法源于解决难题

基层法庭审理的案件，类型繁杂，也时常面临着一些新现象和新问题。

早在2017年，时任秦淮区法院少年家事庭庭长的王冬青就带领团队，全面梳理了3106起家事案件，参考了2059份裁判文书，整合了47部家事法律法规，推出一套《家事案件裁判要素审查表》。该表适用于离婚、子女抚养、彩礼、继承、人身安全保护令等6大纠纷类别、24类民事案由，为全面开展家事案件要素式审判工作提供了崭新的裁判工具，并入选南京法院“十大基层创新项目”。

不过，对于眼下红花法庭审理的案件，王冬青却称不能照搬照套。“不太容易像家事案件那样进行类型化处理，许多不动产案件的裁判尺度还需要多花心思研究与把握。”

说起一起装修公司房屋代理买卖纠纷（俗称“房虫案”），王冬青坦承，有些交易类型是很新的，突破了合同法上的现行规定，在常规交易模式上翻新、加料，法官应用法律定性时会出现难度，定性不准适用法律就会走偏。

现实抑或永远走在法律法规制定的前面。法律与现实对应不上，此时就需要在裁判上作出大胆的突破。对于基层法院在这一领域的现实难点，王冬青表示，“国家政策的解读和上级法院典型案例裁判指导，对于处理一些新类型案件的影响是直接的。”

她甚至设想，法院系统可以开发更加实用的类案检索、政策索引和指导软件，譬如，输入“装修代理”“保底价”或“房虫”几个要素的关键字，上级法院的裁判尺度和相关政策规定就能呈现出来。裁判尺度统一，可避免基层法院同案不同判。

带队伍：管事比管人重要

成立于1996年的红花法庭，位于南京市重点项目南部新城区域。早先，这是一家独立的乡村法庭，后伴随城市改造拆迁，回到了秦淮法院本部。近年，南京打造南部新城，建设发展给地区带来了翻天覆地的变化，各类涉不动产纠纷逐渐增多。该法庭回迁地方重启。

2021年9月，王冬青被任命为红花法庭庭长。

在王冬青带领下，红花法庭资深法官和年轻法官结队组合，着力整合辖区纠纷的类型化案件和裁判思维，正逐步走出了一条立足案件审判、化解矛盾纠纷、服务区域发展的新路径。

“三个80后，一个70后，两个60后。”在王冬青看来，老法官工作经验丰富，阅历丰厚，做当事人工作是一把好手，对于把握案件裁判方向特别准，而年轻法官则创新能力强，有干劲。

案多人少节奏快，王冬青也身处其中。年轻法官遇到的难题，这位庭长也时常遇到。说起社会矛盾和压力涌向法院，王冬青忍不住吁了一口气说，每个法官的压力不小，我要带领大家减压。

减压的不二法门：带头办案+方法指引。

每周，在她的组织下，红花法庭通过案件讨论会的方式，将类型化的案件进行总结，对个案规范，让大家形成共识。

王冬青一直认为，“管事比管人重要。”每个法官有自己裁判的方向、风格，规范裁判尺度不是为了改变人的个性，是为了给法官减压，让大家有更简便、更高效、更正确、更省力的方法可以遵循。

创品牌：“小法庭”的“大局观”

2008年工作以来，王冬青先后被评为江苏省优秀法官、南京市优秀法官、南京市三八红旗手、南京市巾帼岗位明星，荣立个人三等功两次。这次获评“南京市最美法官”，或是她人生进阶路线图上的一次显著标注。

据了解，王冬青早年在秦淮区法院研究室担任过宣传员，有过写普法文章的经历。也正是因为这段经历，让她将普法文章写作过渡到办案方法的总结，再过渡到工作方法的提炼乃至推动机制的形成。

同事们评价她“很能写”，还乐得分享，共同提高。

在给自家孩子辅导二年级课文《我要的是葫芦》时，王冬青顿悟一个道理：法官办案，不能只盯着“葫芦”快快长大，而要是盯着“葫芦”生长的环境，及时浇水、施肥、除虫。工作做到位了，“葫芦”自然就长大。

当下，重启红花法庭，打造司法审判服务品牌，领航者王冬青被寄予厚望。

“为优化法治化营商环境贡献力量，为重点项目的建设保驾护航，‘小法庭’要有‘大局观’。”秦淮法院党组书记、院长周守忠的话，王冬青熟记于心。

在挑战中练就啃下“硬骨头”本领，王冬青坚信“功到自然成”。