创新集体协商机制 构建新型和谐劳动关系

沛县人大常委会副主任、县总工会主席　梅良杰

沛县总工会突出“薪酬激励、学历奖补、安全保障、困难帮扶、女职工特殊权益保护、新业态群体利益维护”六项集体协商重点，从机制创新入手，一手抓协商工作规范，一手抓和谐关系建设，积极构建具有本地特色的集体协商“六项机制”，切实履行维护职工群众合法权益的重要职责，推进沛县集体协商走深走实，取得了良好成效。

凝聚协商合力

沛县把建立和完善协调劳动关系的“三方机制”作为民生重点工程来抓，纳入各级党组织高质量发展的考核内容。县委印发《关于调整协调县三方机制组成人员的通知》等文件，明确各级党组织一把手亲自挂帅，县人社局、总工会、工商联大力支持，经发局、财政局、税务局相互配合，合力推进集体协商工作，共同构建新型和谐劳动关系。

持续强化集体协商指导员的选拔和培养，加强对协商人员的管理，建立健全《集体协商指导员管理制度》《分区划片交流制度》等规章制度，明确职责任务，确保集体协商工作规范化、民主化、科学化。举办集体协商指导员专题培训，组织观摩集体协商现场，承办徐州市首届集体协商技能竞赛，不断提升集体协商指导员实战能力。目前，全县共有专兼职集体协商指导员126人，他们奔走在职工与企业之间，开展广泛调查研究，准确掌握热点、难点问题，搭建起职工和企业的“连心桥”。

坚持党建引领，扎实做好建会入会工作，强化基层工会组织责任担当，把集体协商扩大到全县1816个工会组织，提高集体协商的覆盖面，让基层工会担起职工权益维护和服务职工的主体责任，不断提高集体协商的针对性和实效性，助力新就业形态劳动者尽快融入工会大家庭，参与基层治理，共享发展成果。

建立协商新机制

县总积极推动集体协商纳入全县改善民生、创新社会治理的重要内容。县委制订《关于开展集体协商构建和谐劳动关系的指导意见》，以制度形式助推集体协商工作提质增效。按照“薪酬协商市场化，薪酬档级科学化，薪酬结构多元化，薪酬管理规范化”的原则，根据职工职称、技能、学历、岗位，由供需双方协商解决薪酬问题，确保职工收入在县域乃至更大范围内处于领先水平，提高职工群众满意度，打牢构建和谐劳动关系的根基。

针对女职工特殊权益保护，县总加强政策引导，通过集体协商机制，把建立“康乃馨服务站”和“寒暑假托管班”纳入集体合同签订内容，为孕期、产期、哺乳期女职工提供场所和服务、为寒暑假期间女职工提供幼儿托管服务，县总工会根据合同落实情况，为每家企业提供5000—10000元奖补资金。目前全县共建立“康乃馨服务站”和“寒暑假托管班”10家，解决女职工实际困难，保护女职工特殊权益。

坚持把改善职工工作环境，保护职工生命安全和身体健康的措施作为集体协商重要内容，纳入集体合同，强化企业安全措施、安全教育、安全投入，提高职工的安全意识，增强职工依法维护自身合法权益的自觉性和主人翁的责任感。

建立健全职工“培训、练兵、比武、晋级”与学历提升相衔接的职工素质提升协商机制，推动企业在集体协商过程中将学历、技术提升与薪酬待遇挂钩，激发职工学技能、学本领、搞创新的热情。先后制定了《职工学历提升奖补标准》《技能大赛奖励意见》《劳模先进奖励标准》等制度规范，县总工会根据当年职工晋升专（本）科学历的人数，按照每人最高2000元的标准给予企业补助；对获得高级工、技师、高级技师职称的职工分别给予企业500、800、1000元奖励。

积极探索解决职工急难愁盼问题的新路径。通过集体协商和政策引导，采取企业从利润中拿出一点，县工会补贴一点，个人拿极少部分，成立职工帮困基金，精准施策解决困难职工的燃眉之急。并规范帮困基金管理，建立专门账户，专款专用，严格审计措施，确保帮困基金长期稳定运行。率先在快递行业成立工会联合会，探索企业与职工“双见面+双沟通”机制，实行双向面对面沟通，维护新业态劳动者权益。去年，全县快递行业集体合同覆盖15家企业、18个品牌、256个网点，服务从业人员1800余人。

强化制度保障

全县形成审议、报告、建议、公开四位一体的职工代表大会制度，企业凡集体协商和重大决策均提交职代会审议通过，企业负责人每年向职工代表报告企业发展情况，听取职工意见建议。广泛开展我为企业发展献一计和职工话集体协商主题活动，探索让一线职工走上协商一线。把职工最关心的问题及时提交职代会讨论，接受群众监督，全面保证职工的话语权、知情权、参与权和监督权，推动劳动关系双方形成利益共同体，加快构建企业和职工共谋发展、和谐共赢的新型劳资关系。

制定《开展集体协商构建和谐劳动关系考核办法》，成立集体协商工作督导考核小组，每年两次对企业进行考核，建立提示约谈、基层要约、上级监督、人社部门执法追责的工作机制。在每个镇区（街道）总工会设立由工会主席、劳动保障所长、职工代表组成的协商工作监督员，对本镇区（街道）企业集体协商履约情况进行监督，县总工会每月召开调度会，及时掌握各地集体协调进展，通报各基层集体协商履约情况，发现问题及时督促整改。把企业开展集体协商纳入幸福企业创建、五一劳动奖和劳动模范评选的条件。

与此同时，依托各级媒体、学习强国、微信公众号、工会论坛等阵地，创新方式，宣传集体协商的重要意义；连续开展“集中要约宣传周活动”，着力推动更大范围、更高层次集体协商，在全社会形成“化解劳动关系矛盾靠协商”“调整工资要协商”共识，为深入推进集体协商工作营造良好氛围。

小编说：沛县总工会把集体协商作为履行工会基本职责、协调劳动关系的基础性、长期性和全局性工作深入推进，积极探索新形势下推动开展集体协商工作的新思路、新方法、新路径，创新集体协商六项机制，提升参与的积极性，扩大协商建制面、增强协商的实效度，充分发挥集体协商在构建和谐劳动关系中的独特作用和工作优势，不断增强职工群众的主人翁意识，使其真正成为企业的建设者、共同价值的创造者，让职工群众的获得感更加充实，幸福感更有保障。