念好调查研究“五字诀”

孔涛

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，决定在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，要求各地区各部门突出问题导向和目标导向，领导干部带头深入调查研究，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功。毛泽东主席最早提出了“没有调查就没有发言权”的经典论断，成为党内大兴调研之风的开创者和践行者。他还形象地比喻“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩”“要想知道梨子的滋味，必须亲自尝一尝”。毛主席还身体力行，《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》……党史上这些历久弥新、熠熠生辉的经典名篇，无一不建立在深入调查研究的基础上。

如何充分发挥调查研究对谋划工作、科学决策的辅助作用，习近平总书记在《之江新语》首篇《调研工作务求“深、实、细、准、效”》中写道：“各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”“深、实、细、准、效”五个字蕴含了深刻的哲理和逻辑，道出了开展调查研究的方法和真谛，为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

“深”，就是要深入实际、深入基层、深入群众。沉到“水底”才能抓到“活鱼”。深入基层，有两个生动的比喻，一个是“鸭子现象”，一个是“鸬鹚精神”，鸭子下了水而沉不下去，头是下去了，但尾巴却一直浮在水上。而鸬鹚则善于从深水中抓到大鱼。现在的交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但这些都不能代替亲力亲为的调查研究。要坚决摒弃“蜻蜓点水”式调研，少听会议室的集中汇报，多到街头巷尾、田间地头、车间厂矿与基层干部、一线职工群众面对面交流，尤其要多到最困难的群众中去，多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，脚上要沾点泥，不怕闻机油味，真正拜人民为师、向人民学习。

“实”，就是要善听实话、能摸实情、会办实事。实是一种作风和态度。领导干部真心调研、实意问策，基层干部群众才愿意讲真话，调查研究才能求得“真经”。要坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。要轻车简从，简化公务接待，倡导“四不两直”，减少无谓的层层陪同。要学会与职工群众交朋友，放下架子，多接地气，敞开胸怀，广开言路，既听顺耳话，也听逆耳言，特别要能听得进不同意见，让群众感觉调研不是搞形式走过场，才会积极配合工作，使调研的过程真正成为了解情况的过程，推动工作的过程，自我学习提高的过程和联系群众、为民办事的过程。

“细”，就是要严谨认真、细致入微、见微知著。“深”和“实”都要从细处来。调查研究要下足“绣花”功夫。必须坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作。开展调研之前，脑中要有清醒的概念，弄明白调研的目的、任务、要求，考虑清楚调研的对象、方法和预期效果。要善于营造氛围，激励群众说实话讲真话，学会听“话外音”，认真听取各方面的意见，获取原汁原味第一手信息，掌握全面的情况和特殊的问题。要学会综合分析，练就见微知著的真功夫，一叶落而知秋，透过现象看本质，探寻问题背后的深层次原因和规律性因素。

“准”，就是要发现问题、找准症结、破解难题。调查研究的根本目的是解决问题，最终效果要体现在是否解决了问题、解决了多少问题。中央办公厅下发的调查研究工作方案，直指12个方面的重点问题。调查研究必须坚持问题导向，从对标总书记重要指示和党中央决策部署中，从对照先进地区高标杆中找问题、选课题，使调查研究更有针对性、实效性。要结合实际确定调研内容，直奔问题去，突出重点、直击要害，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通工作中的堵点淤点难点。要学会分类识别、分类处理，现场能够解决的问题现场解决；现场解决不了的，纳入计划、向上汇报、争取资源，积极创造条件解决，努力形成调查研究的闭环体系。

“效”，就是要制定实策、亮出实招、务求实效。调查研究包括调查与研究两个环节，调查是基础，研究是重点，二者缺一不可。调查结束后要进行深入细致的思考，坚持发展的观点、全面的观点、系统的观点、普遍联系的观点，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，找到事物的本质规律，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。要坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，知难而进、迎难而上，勇于涉险滩、破难题，把调查研究成果转化为化解矛盾、战胜困难的实际成效。要从实际出发谋划事业和工作，使提出来的点子、举措、方案切实可行，制定的政策措施有较强操作性，从而提高调查研究的有效性。

坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。让我们以眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开双脚，走出舒适的办公室，走进工厂车间，深入职工中间，进行实地调研，真研究问题、研究真问题，以勇挑大梁、干在实处的工会担当，助推全省高质量发展走在前列。