扬州某铝业有限公司是高邮市卸甲镇工业集中区的一家企业，由于受市场因素影响，企业效益一度下滑并停产，导致50多名职工工资难以及时发放。公司劳资纠纷“哨岗”及时向镇劳动人事争议调解中心反映，镇劳动争议调解中心资深调解员袁福祯随即到企业了解情况，通过帮助企业追讨货款和资产变现等方法，最终在短时间内将拖欠职工的100多万元工资足额发放到位。职工代表冯小凤说：“多亏‘哨岗’及时反映情况，镇劳动人事争议调解中心鼎力维权，让我们解了‘薪’愁。”而调解员袁福祯因总是得到“哨岗”信息第一时间出手，切实做好农民工工资支付工作，为和谐劳动关系作出了贡献，今年8月被评为卸甲镇首届“最美基层干部”。高邮市卸甲镇劳动人事争议调解中心也被省人社厅、总工会、企业联合会、工商联联合评选表彰为江苏省2023年“金牌劳动人事争议调解组织”。

卸甲镇劳动人事争议调解中心于2021年11月成立，中心联合了该镇社会治理、工会、司法、公安、信访等多个部门，社会事业局及各村、社区负责人都是中心成员，社保人员、社区民警、工会干部、网格员、律师、司法工作者为专兼职调解员。为及时了解职工思想动态和企业生产经营、劳动保护、安全生产及工资待遇发放情况，调解中心在企业设置了矛盾纠纷排查“哨岗”，由“哨岗”定期不定期向调解中心反馈矛盾排查情况，并建立预警提示机制，靠前钝化矛盾。前不久，调解中心就组织专人会同企业“哨岗”对全镇315家小微企业今年以来的企业劳动用工合同签订、工资按月足额发放、职工社保缴纳等情况进行明察暗访，发现问题及时化解，努力为构建和谐劳动用工关系、维护职工合法权益筑牢“防护墙”。

通过对“哨岗”反映的问题进行统计分析研判后发现，卸甲镇劳资纠纷主要集中在劳动合同签订、工资支付、工伤保险待遇等权益保障方面，镇劳动争议调解中心就采取“线上线下”相结合的方式，加大劳动法律法规宣传力度，“线下”送法进园区、进企业、进工地、进社区；“线上”通过微信公众号、企业网格群做好解答咨询，收集劳资纠纷线索、及时介入调解。同时，重点对全镇加工制造、船舶修造、餐饮服务等劳动密集型企业进行劳动用工风险评估，组织“哨岗”对工资发放、加班加点等日常巡查，针对停工停产的集体性劳资纠纷，启动劳动争议预防预警机制，提前介入，筑牢“防护墙”。

为更好发挥“哨岗”的防范化解作用，卸甲镇还在企业建立“有事好商量”工作室，做到“有场所，有标牌，有制度，有微信工作交流群”，通过“哨岗”搭建起职工与企业双方的连心桥。由“哨岗”出面组织职工议事，解决职工反映强烈的诸如电动车充电难、住宿条件难、文化活动少等问题，化解企业存在的安全隐患、职业危害、环境影响，维护职工自身的生产和生活权，杜绝企业生产经营不安定因素。同时，在“有事好商量”工作室专门辟出集体协商指导室，由工会干部和“哨岗”指导帮助职工代表要约、协商，不少重点骨干企业集体协商指导室每年开展4次以上协商活动，有的还获得了“扬州市级集体协商工作室”荣誉称号，成了劳资双方的“话圆室”。

经过两年来的努力，卸甲镇已培育出一支“能预防、敢协商、善调解”的基层“哨岗”队伍，创建了一批“便民、利民、为民”的基层调解组织，为构建和谐劳动关系打下坚实基础。通过充分发挥“哨岗”的前哨、预防、预警作用，卸甲镇企业员工与用人单位劳动争议纠纷下降了19.7%，企业劳动合同签订率达95%以上，集体协商签订集体合同覆盖所有建会企业，各类社会保险参保率达90%以上。镇劳动争议调解中心提供劳资纠纷咨询1600余人次，协调案件117件，调处成功率达70%以上，调处金额达652万余元。

王槐艾