■江苏检察机关办理农民工追索劳动报酬支持起诉典型案例一

支持起诉解“薪”结 “枫桥经验”纾企困

——徐某等101人与某建筑劳务公司等三家公司追索劳动报酬纠纷支持起诉案

编者按：江苏省人民检察院日前召开新闻发布会，向社会通报全省检察机关聚焦民生纾解民忧深入推进支持起诉工作情况。本报获悉，2021年以来，全省检察机关共办理支持农民工讨薪案件9582件，帮助追索劳动报酬逾2亿元。省检察院每年依托省根治欠薪工作领导小组的根治农民工欠薪专项活动，将支持起诉作为常态化工作进行部署。发布会上，还发布了江苏检察机关聚焦民生纾解民忧深入推进支持起诉九个典型案例，本报维权课堂专版就相关农民工追索劳动报酬支持起诉案例进行连载刊登。

2023年初，徐某等101名来自贵州、陕西等地的农民工先后到宜兴市的三家建筑劳务公司打工，在建筑工地从事砂浆、泥瓦等工种。3月份，受市场环境等因素影响，三家公司经营困难，拖欠徐某等101名农民工劳动报酬共计35万余元。徐某等人多次催要无果，于是向宜兴市法律援助中心申请法律援助。在该中心指引下，徐某等人向宜兴市人民检察院申请支持起诉。

宜兴市人民检察院审查发现，徐某等人均为进城务工人员，文化水平不高，法律知识匮乏，务工收入系家庭主要生活来源，徐某等人多次去公司讨薪未果，情绪激动，甚至有过激行为。检察机关一方面引导农民工依法合理维权，缓解对抗情绪，另一方面及时调取公司员工花名册、工资结算清单等材料，一一核实101名农民工的劳动关系和应得工资情况，固定证据，查清事实。经查明，截至2023年3月，三家建筑劳务公司拖欠徐某等101名农民工工资共计35.35万元。2023年3月15日，徐某等101名农民工向宜兴市人民法院提起诉讼，宜兴市人民检察院也于当日发出支持起诉书。

宜兴市人民法院受案后，检察机关与法院、司法行政部门会商处理意见，共同开展调解，促成涉案公司与徐某等人达成调解协议。一方面，鉴于三家公司和务工人员面临的实际困难，调解协议确定了分批还款方案，给公司以持续发展的机会，避免因一次性还款而严重影响经营发展，同时也能保障务工人员的家庭生活需要；另一方面，调解协议约定，若公司不按时还款，徐某等人可就未支付的剩余款项一并申请执行，对公司形成约束力。至2023年7月，三家建筑劳务公司已付清拖欠的全部农民工工资。

该批案件办结后，检察机关通过设立咨询台、分发宣传手册、解读典型案例等方式，向农民工普及依法维权知识，引导理性讨薪。同时走进案涉企业，宣讲建筑劳务行业劳动保障相关法律规定，提高用人单位规范支付农民工工资的自觉性，从源头上预防和减少侵犯农民工合法权益问题的发生。

检察机关在履职过程中，积极践行新时代“枫桥经验”，以维护农民工合法权益为出发点，加强法律指导和情绪疏导，发挥支持起诉作用，帮助农民工依法、理性维护权益。在支持起诉后，检察机关主动推进案涉劳资纠纷化解工作，准确区分用工企业是经营困难还是恶意欠薪，在兼顾农民工诉求与企业可持续经营的前提下，促使双方达成分期还款协议并督促执行到位，实质性化解了一起涉农民工权益的群体性事件，促进当地法治营商环境不断优化，取得了良好的法律效果和社会效果。