聚焦推动高质量发展向“新”而行

全国人大代表蒋立建议提升企业人才国际化竞争力

今年的全国两会上，“新质生产力”一词广受代表们的关注，牢牢占据了两会热词榜的“C位”。有别于传统生产力，新质生产力与新能源、新材料、先进制造等新兴产业相关联，涉及领域新，技术含量高，依靠创新驱动是其中的关键。“作为第一资源的人才是创新的根基，也是创新驱动的‘源头活水’。”全国人大代表、南京市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立，是一位企业家，也是生产研发一线的一名资深工程师。“向‘新’而行，以‘质’取胜。”两会期间，他也关注到了这个事关高质量发展的“高频热词”，并从进一步提升企业人才的国际化竞争力的角度，为推动我国新质生产力发展建言献策。

国家实力的竞争，归根结底是高端顶尖科技人才的竞争以及人才制度保障能力的竞争。随着全球各国人才争夺的日趋激烈，如何引进具有国际竞争力的专业技术人才，对于提升我国人才国际化竞争力有着至关重要的作用。一些发达国家将移民政策作为引进人才流入的主要手段，进而服务国家经济和科技发展的需要。因此，蒋立建议国家完善国际专业技术人才引进制度体系，为在华工作的国际人才提供定居、出入境管理、子女教育等方面的政策支持，同时实施进一步的开放政策，帮助他们更好地融入社会，不断提升他们的身份认同感。

“作为‘一带一路’交汇点重要枢纽城市，南京具备国际合作交流的优势。”蒋立希望将南京建设培育成国际化人才示范城市，为其他城市国际化发展提供示范经验。近年来，南京实施了一系列“引育留用”的人才政策，打造高水平人才聚集高地。对于企业来说，留住引进的优秀人才是破题的关键。蒋立建议，以企业上一年度已缴纳税来额定一线研发人才的名单、数量及减免税额度。他说，“通过最公平的政府产业和人才政策打造‘磁场’吸引人才，产业发展才能得到长效充分的保障。”

从企业自身来讲，“揭榜挂帅”制为有能力有技术的企业提供了广阔的发展舞台。蒋立认为，除了国家安全、世界顶级科技以及基础科学，我国70%以上的科技项目都可以用“揭榜挂帅”来推动。“谁完成榜上科技创新项目谁就获益，以‘揭榜挂帅’来推动科技创新，可以大大提升国家和各级政府创新管理的效率值，为加快科技创新、推动科技自立自强提供充分保障。”蒋立补充道，同时，好的人才培养体系和评价考核制度也值得企业去深度学习和借鉴。对此，他建议国家对华为、比亚迪、大疆、吉利、美的等科技型企业在企业管理、科技创新、人才评价考核方面形成的好做法、好经验进行示范性推广。

此外，实体经济作为创新发展的承担主体，蒋立建议国家资本积极支持实体经济“走出去”，参与国际并购和市场竞争，培育具有全球竞争力的实体企业，推动我国新质生产力发展。

通讯员 宁人宣 记者 陶睿