本报讯 （记者 万森）“一份检察建议促成新业态劳动者职业伤害保障试点。”记者昨天从省检察院获悉，2023年，江苏检察机关针对履职办案中发现的社会治理问题，向党委、政府反馈研判报告662份，制发社会治理检察建议1167份，其中30余份检察建议推动形成长效机制或出台规范性文件。一件个案办理最终上升为一个职业群体的保障机制的建立，昆山市以外卖骑手人群为重点开始探索新业态劳动者职业伤害保障试点引人关注。

近年来，江苏检察机关格外关注新就业形态劳动者在实现劳动报酬权、社会保障权、人身安全权等方面存在的诸多问题。以外卖平台为外卖骑手代理注册个体工商户为例，在一些地区被视为新就业形态，然而背后却隐含权益保障问题。骑手被注册个体工商户，与外卖平台之间变成合作关系，表面看自由度更高，但在法律层面也失去“劳动者”的主体资格，在工伤举证认定、劳动维权等方面将处于弱势地位。一旦送外卖过程中发生事故受伤，注册为个体工商户的骑手理论上将无法获得工伤赔偿。

注册在昆山的一家外卖平台就曾这样做过。相关问题线索经由最高检指定办理后，江苏省检察院牵头苏州、昆山两级检察院成立专案组，抽调精干力量参与案件办理，最终促使相关企业整改，为骑手注销个体工商户登记。

案件办理没有停留在企业整改。昆山检察院又在外卖骑手中开展问卷调查，组织专家学者进行探讨，最终将案件暴露出来的、骑手关注的深层次问题和一系列建议反馈给政府有关部门。去年5月，昆山市人社局以外卖骑手人群为重点开始探索新业态劳动者职业伤害保障试点，试点范围覆盖昆山范围内头部外卖平台，推动相关企业按照每单0.05元的标准在骑手接单时自动为其缴纳职业伤害保险。