陈伟 赵灿

党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，并就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系等，提出一系列重大改革举措，彰显了我们党始终把人民利益摆在至高无上的地位。职工互助保障是我国社会保障的重要组成部分，开展职工互助保障工作为职工健康撑起一把“防护伞”，是工会围绕中心、服务大局的重要举措，也是服务职工、服务社会的实事好事。

提高思想认识是先导。习近平总书记指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行好维权服务的基本职责。安全健康权益是职工最重要的权益，因病致贫也成为影响困难职工家庭最重要的原因之一。工会组织要站在党和国家工作大局和工会工作全局的高度，坚持人民至上，深刻认识开展职工互助保障工作的重要意义，切实增强做好职工互助保障工作的主动性，树牢以职工为中心的思想，坚持取之于职工、用之于职工，有效缓解生病住院职工的经济困难，进一步拓宽服务职工的途径和手段，让广大职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，切实增强工会组织的吸引力和凝聚力。

保持正确方向是前提。坚持公益性、互助性、专业性的发展方向是职工互助保障工作高质量发展的首要任务。工会组织要把坚持和发展“三性”作为做好职工互助保障工作的基石，不以营利为目的，不得以开展互助保障计划为由从事商业保险产品宣传、销售及集资、融资活动。紧紧围绕中低收入职工风险保障需求，把握职工补充医疗、重大疾病、意外风险等保障短板，使互助保障计划成为广大职工医疗保障体系的重要补充。准确把握互助保障活动规律，大力弘扬互助互济精神，引导职工积极参与、个人缴费。研究把握职工互助互济活动的特点，努力在全民医保的框架下，加强互助保障计划与政府基本医疗保险、大病保险和工会帮扶工作的有效衔接，开发出更多具有救助性、普惠性的保障方案。学习借鉴保险业成熟的运营机制和监管模式，不断健全制度、优化流程、规范运行，提高运营管理团队的专业化素养，提升保障服务能力和风险防控能力。

职工主动参与是基础。职工互助保障是由全国总工会倡导组织、广大职工自愿参加的互助互济保障活动。工会组织要加强政策宣传，提高职工参与的积极性、主动性，通过召开会议、举办讲座等形式，对互助保障计划的性质、参加办法、理赔细则等进行详细解读，让基层工会干部和广大职工了解互助保障工作是处于社会保险和商业保险之间的一种新型的、实用性较强的保障形式，具有保费低廉、保障力度大、手续简便、赔付及时、管理规范、非营利性等多种特点，能够使职工在遭受突发意外伤害或罹患重大疾病时，除享受基本医疗保障外，还能得到较满意的理赔金。充分利用线上线下宣传阵地，通过在网络平台开设职工互助互济专栏推送政策解读、在企业张贴宣传挂图、向职工无偿赠送宣传手册等方式，进行有针对性的宣传。充分利用发生在职工身边的真实案例进行宣传，让职工深刻体会到职工互助保障确实是办好事、办实事，是实实在在为他们谋实惠的，提高互助保障工作的社会影响力和职工的认知度、认可度、认同度。

不断扩大覆盖是重点。职工互助保障惠及更多更广大的职工才能把好事办实、实事办好。目前，参加职工互助保障的职工仍以体制内为主，民营企业、中小微企业职工偏少。工会组织要调整工作思路，改进工作方法，把工作重心放在有影响力的大企业上，主动上门与单位领导见面，加强相互之间的接触和感情沟通，力求得到单位领导的理解和支持。同时，要充分发挥示范效应，大力宣传参保的大企业、大集团，争取达到“参保一家，带动一片”的效果。货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动群体社会保障欠缺、工作意外风险较高，参加职工互助保障计划，能够缓解他们在工作生活中遇到意外伤害或患上重大疾病所造成的经济困难。要在推进新就业形态劳动者入会过程中，采取赠送保障、经费补贴等方式，积极推动他们参加互助保障，让他们感受到工会组织的温暖。

强化统筹协调是保障。党政和社会各界的大力支持是做好职工互助保障不可或缺的力量支撑。工会组织要积极主动向党政沟通汇报，善于借助各方面力量开展工作，把做好互助保障作为增强工会工作活力和凝聚力的有效抓手，把它打造成为工会工作品牌。与深化产业工人队伍建设改革结合起来，让社会各界都来关心支持这项工作，多方筹措资金，用好国家及省市有关政策，把互助保障计划广泛覆盖到职工中去，形成行政、工会共同参与，共谋职工利益和服务职工的发展模式。对资金困难的单位，可采取“行政拿一点、工会补一点、职工交一点”的办法，为职工办理互助保障计划；对特困职工、特殊群体，可以通过赠送互助保障等，切实把此项惠及职工利益的工作做好做实。

加强运营管理是关键。职工互助保障计划的出发点和落脚点都是服务好广大职工群众。工会组织要强化服务意识，重视加强对工作人员的培训，不断提高他们的思想和业务素质，提高他们的服务技能，加强互助互济工作的规范运营和业务管理，提高规范化、专业化、科学化水平。严格财经纪律，明确资金使用范围，规范资金使用决策制度，构建完善的资金监管体系，充分发挥工会经审监督作用，确保互助保障资金安全。创新技术手段，将互助保障计划纳入网上工会建设重要内容，加强信息化平台建设，提高运营监管能力，打造安全、高效、扩展能力强的职工互助保障信息系统平台，促进线上线下深度融合，进一步改善保障服务方式，提升保障服务质量。