2024年，国家发展改革委、教育部等五部门联合印发《关于深化家政服务业产教融合的意见》，明确提出完善家政相关职业教育专业教学。这份文件的出台，让全国人大代表，南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理、高级家政服务员高华瑞倍感振奋。去年全国两会，她提交的《关于发展完善家政职业教育体系推动家政行业健康发展的建议》得到积极回应，并转化为切实的政策举措。更令她欣喜的是，今年，江苏开放大学将率先开设家政学本科专业。“职业教育‘断头路’终于打通，年轻人能在家政领域获得完整的学历晋升通道。”这份建议的落地见效，成为政企协同破解家政行业人才困境的生动实践。

“老人因腰椎手术卧床，其子女想聘请具备复合型服务能力的人员，既能照料老人，又能帮忙照护孩子，然而符合这样条件的人员比较稀缺。”作为江苏省首位来自家政行业的全国人大代表，今年，高华瑞的目光聚焦“一老一小”照护问题，她带着《关于推动家政与社区养老融合，完善“一老一小”服务体系的建议》赴京参会。

“当前，我国‘一老一小’照护需求呈现规模大、多元化、持续性等特征。”在高华瑞看来，家政服务与社区养老在人员、场景、设施上高度契合，推动两者深度融合，可盘活存量资源、整合碎片化资源、降低服务成本，打造“家门口”的普惠型照护体系，为完善普惠型民生服务体系提供创新路径。

带着这样的思考，高华瑞进行了为期4个月的沉浸式调研。通过走访社区、座谈交流，她发现“家政进社区”面临现实困境。“家政服务由商务部门主导、社区养老归属民政部门，养老与育幼服务分属不同部门管理，政策协同不足，资源重复投入与效率损耗问题明显。”高华瑞说，“不仅管理体制分散，社区支撑也不足。老旧社区适老化适儿化改造率不足40%，新建社区‘一老一小’服务设施配建标准缺失，部分社区养老驿站、儿童之家空置率高，家政企业进社区面临场地限制，仅12%社区能提供免费/低价场地。”

如何解决这些问题，推动家政与社区养老深度融合？“需要通过制度创新、场景重构、技术赋能，打造‘家门口的幸福生活圈’。”在这份写满民生温度的建议中，高华瑞把“强化顶层设计”放在首位。她觉得要建立跨部门协调机制，由发改委牵头成立“一老一小”服务融合专项工作组，整合商务、民政、卫健等部门政策，出台社区融合服务管理政策制度；完善标准体系，制定复合型社区照护师职业技能标准，将老年护理、婴幼儿保育、急救技能等纳入统一培训认证，推动“一证多能”。

同时，还要激活载体功能。建设“家政+养老+托育”社区综合服务中心，整合社区养老驿站、家政服务站、普惠托育点功能，提供“一站式”照护服务。

高华瑞希望以推动家政与社区养老融合为支点，让老年人安享晚年、幼儿健康成长，托起“一老一小”稳稳的幸福。

通讯员 宁人宣 记者 陶睿