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苏州:千年古城绽放创业新花

本报 2012-10-24 08:10

  一座东方水城让世界读了2500年,一个现代工业文明用十多年的时间营造出超越传统的“创业新天堂”。创建创业型城市赋予了苏州新的活力,千年古城绽放创业新花。
  2008年以来,苏州市认真贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略,大力促进以创业带动就业”的战略部署,个私经济实体总量从2008年40余万户,增加到2011年55万户;个私经济从业人数占全部从业人数比重,从2007年的30%,提高到2011年的近50%,就业总量和就业结构都发生了重要变化。
  创新思变——新的召唤
  苏州与众不同,苏州一直在变。思则变,变则通。在经济转型的关键时期,苏州敏感而深刻地认识到,促进以创业带动就业是我国就业战略的重大转变,创建创业型城市,是发展创新型经济的社会基础,是推动经济社会可持续发展的强大动力,是解决就业出路和民生问题的重要途径,是推进城乡经济社会一体化发展的重要内容。在市委第十一次党代会上曾明确提出:“完善创业鼓励政策,引导通过创业来促进就业,创建国家创业型城市。”去年7月9日,在苏州市委全会上,省委常委、苏州市委书记蒋宏坤同志用“宜居新苏州、创业新天堂、幸福新家园”,激励全市上下一心,在新一轮发展中让人民群众得到更多实惠、成就更多梦想、感受更多幸福。创建创业型城市,建设创业新天堂,成为了全市党员、全体市民共同奋斗的目标。站在科学发展新的历史起点,苏州又有了新的目标、新的使命、新的召唤:率先基本实现现代化,打造创业新天堂。这是从“发展经济学”到“发展社会学”的再次转身,也是苏州“以人为本”执政理念的深刻体现。@NextPage@
  整体大于部分的总和,这是一个哲学的命题。得益于这个思维,苏州实现了创业带动就业工作五个方面的转变:实现了组织领导从分散的部门工作体制,向政府统筹建立创业组织机构转变;实现了创业政策从部门细分政策模式,向整体系统性创业扶持政策模式转变;实现了创业培训从单一的培训范围,向覆盖城乡的全民系统创业教育范围转变;实现了创业服务从单纯的窗口平台,向建立全方位的创业服务体系转变;实现了创业考核从部门分别考核,上升到了党委政府经济社会发展整体考核。
  苏州遵循科学发展规律,归纳和演绎出创业带动就业“六个并重”的新思路。把创业政策扶持与创业文化建设、创业促就业与创业促发展、生存型创业与机会型创业、扩大创业数量与提高创业质量、培育市民创业与引进创业人才、重点扶持与政策普惠等六个方面的并重,贯串于创业型城市建设的全过程。
  姑苏神韵——“一镇一品”
  姑苏天堂,自古以来人杰地灵、物阜民丰。物质财富的产生,从来就和人们的劳动创造分不开。苏州市开展的“一镇一品”创业促进活动,就是基于基层乡镇,推荐“品”、打造“品”,使依托有地方特色或历史传承的“品”灵动了起来。创建创业型城市以来,“一镇一品”项目年销售收入已达1392亿元,创业实体多达2万多个,从业人数达52.5万人,农村劳动力转移就业率高达93.5%。
  位于苏州西部,濒临太湖的高新区镇湖街道,是刺绣艺术产业集聚地。四大名绣之一的苏绣作为指尖上的精品,早在战国时期,镇湖就早以“闺阁家家架绣棚,妇姑人人习针巧”的小康景象而闻名江南。但如今由于地理位置偏僻,交通闭塞,加上沿太湖生态环境的保护又限制了工业的发展,吸纳当地就业的容量比较小。针对这种情况,镇湖街道党委利用镇湖“苏绣”历史悠久、民间艺术特色浓厚、群众基础广泛的优势,在绿色生活、低碳经济环境下,通过集聚产业优势、营造创业氛围、优化创业环境、发挥艺术大师示范作用,努力打造“苏绣”品牌,建成了全长1700米的绣品一条街,目前已入驻绣庄达430余家,为其配套的电脑辅助设计、丝线面料销售、装裱包装等专业商店达40余家。昔日“家家架绣棚,人人习针巧”,已变为今日的“绣品长街贯南北,八千绣娘坐东西”的盛世美景。据统计,镇湖每开出一家新绣庄,至少可吸纳就业人员30~50名,每家名人绣庄可吸纳就业人数近百名,形成了创业带动就业产业链示范基地。如今,从事刺绣设计、生产、销售及与其配套的电脑印花、花线、木工工艺等经营者约1000人,直接从事刺绣制作生产的绣娘有8000多人,号称“八千绣娘”闯天下。这一产业由此还催生了一批油漆、包装、运输等相关行业,带动农民就业超过12000名,镇湖的劳动力就业率超过96% 。刺绣经济的发展壮大,还使得镇湖“苏绣”经济具有了产业辐射作用,带动了周边大批农民的就业。随着刺绣产业的不断发展,已逐步成为镇湖主要经济产业,同时也使镇湖百姓逐步富裕起来。镇湖街道国民生产总值由2002年的4.21亿元,增加到2011年的13亿元,其中70%的产值来自刺绣产业。至2011年镇湖农民人均纯收入为15580元,刺绣占人均收入的70%,使百姓走上了致富路。@NextPage@
  乘时乘势——学子创业
  高校学子自主创业已经成为苏州高校校园的热门话题。前不久,苏州大学文正学院的几名学生成功创办了一家团购网站,并已进驻校园学生创业园,而这背后少不了高校就业创业指导站的“扶一把”。据悉,苏州目前已有22所高校已建立高校就业创业指导站。高校就业创业指导站主要为学生提供包括创业模拟实训、创业后续服务、创业专家团队培育等一系列服务,使大学与地方信息贯通。目前已开设创业模拟实训班45个,有近2214 名学生结业。
  创业苗圃,是苏州市大学生公共创业实训基地的一种创新模式。作为全省首个创业苗圃,该实训基地以其低成本运作、实战演练提升、特色专家指导、集聚创业活力而广受大学生创业团队的青睐,累计有电子信息、管理咨询和文化创意等57个创业项目入驻,其中37个项目实现成功孵化。
  人社部门实施千名“大学生创业训练营”计划,是将创业培训与能力拓展训练有机结合的创新。这一计划的实施,拓宽了创业培训、实训的形式和渠道,取得了明显效果。通过实施这一计划,苏州创造了许多创业培训的模式,如“大学生虚拟创业工作室”、大学生“创业沙盘”大赛等。
  智领创业——人才为先
  如果说创新创业是经济社会发展的核心驱动力,那么,创业人才就是推动转型升级的强大引擎。苏州市委第十一次党代会明确指出,打造创业新天堂,要坚持人才资源第一资源,构筑人才集聚高地。近些年,苏州统筹人才发展与产业发展,采取一系列人才战略推进措施,形成姑苏人才政策体系。全市人才总量年增长率连续9年保持15%以上,高层次人才数量年增长率连续6年保持在20%以上。截至2011年底,全市人才总量达到161万人。其中高层次人才数量为9.7万人,引进留学回国人员累计超过6000人,81人入选国家“千人计划”,位居全国地级市之首。205人入选江苏省“高层次创新创业人才引进计划”,连年保持全省第一。@NextPage@
  苏州2007年开始实施的“姑苏人才计划”,包括8个子计划和9项配套措施,涵盖科技创新创业、重点产业以及文化、教育、卫生、旅游等领域。2010年推出“1010工程”,即用10年时间,每年从海外引进10名达到国家“千人计划”层次的尖端人才,100名掌握国际先进技术、能引领产业发展的创新创业领军型人才。2011年,创新出台“海鸥计划”,为主导产业和新兴产业领域柔性引才打破了国籍、户籍、地域、身份、人事关系等制约。苏州还积极建立国际科技园、生物纳米园、中科院纳米所、独墅湖科教创新区等科技创新创业人才的创业载体,为形成科技产业群、建设国际技术产业城市打造出良好的人才环境。
  苏州创业,还有一张响亮的名片——“苏州国际精英创业周”。迄今,创业周已成功举办4届。请看4年来的成绩单:共有来自20多个国家6500多位高层次人才携带6000多个创新创业项目参会。参会的这些人才大多取得国内外知名院校硕博士学位,其中博士占73%,硕士占25%。通过精心打磨,创业周以才引才效果也日益显著。曾参加第一届创业周的嘉宾刘亚平博士,在成功落户苏州市高新区,并入选姑苏人才计划、省双创计划后,组建了麻省博士企业家代表团参加2011年创业周,为苏州带来了很多高端合作项目。这种以才引才方式,一时成为社会各界的美谈和媒体竞相追逐报道的焦点热点。到目前为止,4届创业周共有1400多个参会项目落户。这些项目均属于苏州重点新兴产业。前三届落户中,国家“千人计划”项目19个,“省双创”项目30个,直接投资额近40亿元。
  海外创新创业人才及创业项目的大量引进,成为苏州创建创业型城市的强大动力,也使苏州超越了草根创业的小打小闹的原始状态。而苏州高起点、高层次、规模化的创业,又使苏州成为“外国人才眼中最具吸引力的城市”。