列表详情
首页 > 热门推荐 > 新闻详情

共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省

江苏工人报数字报 2019-03-22 08:43

生态环境部与省政府签订协议

共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省

本报讯 (记者 赵叶舟)为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国生态环境保护大会决策部署,坚决打好污染防治攻坚战,生态环境部、江苏省人民政府商定,以部省联动、合作共建方式,开展战略合作,共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省;经充分沟通、友好协商,3月15日已达成合作框架协议。昨天,省生态环境厅对协议进行了解读。

据介绍,2018年10月,省生态环境厅主要领导向生态环境部、省委省政府主要领导提出部省共建“生态环境治理体系和治理能力现代化”试点省的建议,得到生态环境部和省委省政府主要领导的充分认可,把推进部省共建试点省列入年度重点任务。此项合作的主要依据是,全国生态环境大会精神、中共中央国务院和省委省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见、生态文明体制改革以及生态环境机构改革等文件。

据了解,《生态环境部 江苏省人民政府共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省合作框架协议》的主要内容包括合作目的、合作内容和合作机制三部分。

合作目的明确了部省合作遵循先行先试、共建共享、合作创新原则。提出3到5年合作目标,使江苏省在生态环境质量显著改善,生态环境监管、法治、经济政策、改革创新等方面走在全国前列,成为全国最严格制度最严密法治高水平保护生态环境的示范区、突出环境问题系统治理的标杆区、生态环境损害赔偿制度实践的引领区,为全国生态环境治理体系和治理能力现代化建设积累经验、提供示范。

江苏省生态环境厅综合业务处处长张雷介绍,合作内容包括推进生态环境监管体系、政策体系、法治体系、社会行动体系、管理制度改革、治理能力现代化建设等6个方面。

一是共同完善生态环境监管体系。江苏省目标是经过3至5年努力,基本建立系统完善、国内领先的生态环境监管体制机制,结构调整取得突破性进展,在全国率先实现园区内工业类项目超低排放,区域环境质量改善目标全面完成。生态环境部指导江苏完善生态环境管理制度改革。指导重大产业转型、布局调整。推进国家战略实施,建设“一带一路”环境技术创新和转移基地。支持开展生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。

二是共同完善生态环境政策体系。江苏省目标是经过3至5年努力,基本建立较为完善的环境经济政策体系,金融服务生态环保、绿色发展的能力和水平显著提高,生态环境投入显著增加。生态环境部指导建立生态环境发展基金。指导开展绿色金融试点,完善推进高质量发展的价格、财税、保险、信贷以及政府采购、生态补偿等政策。支持建设长三角地区生态产品交易中心。

三是共同健全生态环境法治体系。江苏省目标是经过3至5年努力,全省建立系统完善的法治标准体系,生态环境法治水平走在全国前列。生态环境部指导完善生态环境保护领域地方立法,完善地方标准体系,在全国率先制定企业全过程环境管理标准。推动生态环境保护综合执法队伍建设和高效运行。

四是共同构建生态环境社会行动体系。江苏省目标是经过3至5年努力,保证质量建成20个生态文明教育实践基地;重点企业全面实施全过程标准化环境管理;全社会勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式基本形成。生态环境部指导推进生态文明教育立法,合作建设一批国家级生态文明教育实践基地。指导构建生活方式绿色化全民行动体系。加大对先进典型的选树和宣传力度。

五是共同推进生态环境管理制度改革。江苏省目标是通过开展国家最严格制度最严密法治高水平保护生态环境示范区、生态环境损害赔偿制度实践引领区建设,推动设立跨行业、跨区域审判法庭等创新工作。经过3至5年努力,形成一批在全国有影响力的生态环境管理制度改革成果。生态环境部指导江苏开展符合省情实际、具有前瞻性的生态环境管理制度改革试点。

六是共同推进生态环境治理能力现代化建设。江苏省加强生态环境综合决策、指挥能力和环境基础设施建设,系统推进生态环境综合治理。经过3至5年努力,全省生态环境质量显著改善。基本建立国内一流的生态环境监测监控执法科研现代化体系,打造一批有典型示范意义的生态环境治理能力建设项目、全国生态环境修复示范工程。生态环境部对重大环境监管能力项目、生态环境基础设施项目、重点流域和区域生态环境修复项目,给予政策倾斜,支持重大课题研究、科研平台建设,支持建设国家级生态环境修复示范区。建立部省干部队伍挂职锻炼长效机制。

合作机制包括建立高层推进机制,成立部省合作领导小组。组长由生态环境部部长、江苏省省长共同担任,副组长由生态环境部副部长、江苏省分管副省长担任,成员由生态环境部相关司局和江苏省有关部门主要负责人及地方政府主要负责人担任。下设办公室,负责日常协调联络工作,办公室主任由生态环境部综合司司长和江苏省生态环境厅厅长担任。建立部省合作联席会议制度。每年在江苏或北京召开一次部省合作联席会议,确定年度重点工作任务清单,协调重大合作事项,评估合作成效,总结推广典型经验。江苏省成立若干专业组委员会,在办公室指导下开展工作,负责对接落实具体专业合作内容,召开不同层次的工作推进会,会商解决工作推进过程中的问题。