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《南京市红色文化资源保护利用条例》一审 亵渎损毁红色文化资源者或被追究刑责

发布时间:2021-02-26 09:18:02

本报讯(通讯员 肖日东 记者 朱波)昨日,南京市十六届人大常委会第二十八次会议对《南京市红色文化资源保护利用条例(草案)》进行首次分组审议。条例(草案)提出,拟建立独具特色的系统性保护制度与多种红色文化传承方式,并拟对歪曲、丑化、亵渎、否定、损毁红色文化资源等禁止性行为作出法律责任,损害社会公共利益,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

据了解,《条例(草案)》共六章四十二条,包括总则、调查和认定、保护和管理、传承和利用、法律责任、附则六个部分。《条例(草案)》在多个方面独具南京特色。例如,针对南京目前红色文化资源保护存在保护力度不够、缺乏系统性保护制度等问题,《条例(草案)》第三章拟构建红色文化资源系统性保护制度。陈炜告诉记者,《条例(草案)》拟对红色文化资源保护中存在的现实问题规定产权置换制度,明确可以在自愿、平等协商的基础上通过购买或者置换等方式将个人所有的红色物质文化资源依法转为国有。同时,明确红色文化资源调查和认定的主体、标准和程序,拟实行名录管理、建立电子数据库并动态调整。对歪曲、丑化、亵渎、否定红色文化等一系列禁止性行为拟作出法律责任。

保护红色文化是为了更好地传承红色文化,《条例(草案)》对传承红色文化也拟制了多种规定。例如:第二十六条规定,市人民政府应当统筹规划南京红色文化宣传品牌建设,塑造雨花英烈精神、新四军铁军精神、梅园精神、渡江胜利精神、长江大桥精神等南京特色红色文化资源品牌,打造具有全国影响力的红色文化资源之城和红色文化资源旅游目的地。《条例(草案)》还提出,红色文化物质资源所在地的路、街、巷(里、弄、坊)以及轨道交通、公共汽车站的命名,应当优先使用与红色文化资源相关联的名称。

“今年是建党100周年,在这样的背景下开展红色文化资源保护立法,正当其时,意义重大。”南京市人大常委会负责人说:“我们将以法律的刚性约束建立健全具有南京特色的红色文化资源保护利用机制,以高质量、有特色、真管用的红色文化资源保护地方性法规。”

南京是著名的历史文化名城,中国共产党领导南京人民开展革命、建设和改革开放发展的历程中,留下了许多遗址遗迹、史料事迹、纪念设施,形成了雨花英烈精神、铁军精神、梅园精神、渡江精神、长江大桥精神等一大批丰富内涵的红色文化资源。据调研,长期以来该市在保护红色文化资源、传承和弘扬红色文化方面做了大量工作,取得显著成效。但由于一些地方保护意识不强、经费投入不足、专业人才匮乏等因素,仍有超过三分之一的新民主主义革命时期的红色文化资源点已经消失;部分不可移动资源点存在年久失修、消防隐患多、基础设施落后等问题,亟需积极抢救、保护和传承。

南京市人大常委会新闻发言人表示,《条例》将在今年4月份召开的市人大常委会第二十九次会议进行二审,审议通过后报省人大常委会批准,计划于“七一”前夕颁布实施。